Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 12 noiembrie 2013 – Deutsche Post/Comisia

(Cauza T‑570/08 RENV)

„Ajutoare de stat – Serviciul poștal – Decizie privind ordinul de furnizare a informațiilor – Caracterul adecvat al termenului – Obligația de motivare – Relevanța informațiilor solicitate”

1.                     Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Interesul de a exercita acțiunea – Acțiune care poate aduce un beneficiu persoanei care a formulat‑o – Necesitatea existenței unui interes născut și actual – Acțiune formulată împotriva ordinului Comisiei de furnizare a informațiilor în cadrul unei proceduri oficiale de investigare a unui ajutor de stat – Adoptarea în cursul procedurii jurisdicționale a deciziei de închidere a procedurii referitoare la ajutor – Menținerea interesului de a exercita acțiunea împotriva ordinului (art. 230 CE) (a se vedea punctele 41, 42 și 44-47)

2.                     Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Deschidere a unei proceduri oficiale de investigare – Ordin al Comisiei de furnizare a informațiilor – Stabilirea termenului – Luarea în considerare a sferei și a dificultății informațiilor solicitate, precum și a împrejurărilor cauzei – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență [Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 10 alin. (3) și art. 13 alin. (1)] (a se vedea punctele 83-85 și 93)

3.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Ordin al Comisiei de furnizare a informațiilor în cadrul unei proceduri oficiale de investigare a unui ajutor de stat (art. 253 TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 10) (a se vedea punctele 96-99, 111 și 112)

4.                     Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Motiv invocat pentru prima dată în stadiul replicii – Inadmisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctele 114 și 115)

5.                     Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Deschidere a unei proceduri oficiale de investigare – Ordin al Comisiei de furnizare a informațiilor – Cerința privind pertinența și legătura de necesitate între informațiile solicitate și încălcarea examinată – Obligația de respectare a principiului proporționalității (art. 87 CE și 88 CE) (a se vedea punctele 118-120, 145, 146 și 154)

6.                     Acțiune în anulare – Motive – Abuz de putere – Noțiune (art. 230 al doilea paragraf CE) (a se vedea punctul 142)

7.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Acordarea unui avantaj beneficiarilor – Necesitatea luării în considerare a efectelor unei măsuri pentru stabilirea avantajului beneficiarului [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctul 158)

8.                     Acte ale instituțiilor – Aplicarea în timp – Retroactivitatea unei norme de drept substanțial – Condiții (a se vedea punctul 166)

9.                     Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Compatibilitatea unui ajutor cu piața comună – Aprecierea compatibilității ajutoarelor care nu sunt notificate în raport cu normele aplicabile la momentul adoptării acestora – Încălcarea principiului securității juridice – Inexistență – Încălcarea principiului neretroactivității – Inexistență (art. 87 CE și 88 CE) (a se vedea punctele 167 și 169)

10.                     Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Deschidere a unei proceduri oficiale de investigare – Ordin al Comisiei de furnizare a informațiilor – Luarea în considerare a unei practici anterioare – Excludere [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 176, 177 și 181)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei Comisiei din 30 octombrie 2008 privind ordinul de furnizare a informațiilor în cadrul procedurii de ajutor de stat în favoarea Deutsche Post AG [C 36/2007 (ex NN 25/2007)]

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Deutsche Post AG la plata cheltuielilor de judecată.