Sodba Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 12. novembra 2013 –
Deutsche Post proti Komisiji
(Zadeva T‑570/08 RENV)
„Državne pomoči – Poštna storitev – Odločba, ki se nanaša na odredbo o predložitvi podatkov – Primernost roka – Obveznost obrazložitve – Upoštevnost zahtevanih informacij“
1. Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pravni interes – Tožba, od katere ima stranka, ki jo je vložila, korist – Nujnost obstoječega in dejanskega interesa – Tožba zoper odredbo, s katero Komisija zahteva predložitev informacij v okviru formalnega postopka preiskave države pomoči – Sprejetje sklepa o ustavitvi postopka, ki se nanaša na pomoč, med sodnim postopkom – Ohranitev pravnega interesa za razglasitev ničnosti odredbe (člen 230 ES) (Glej točke 41, 42 in od 44 do 47.)
2. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Začetek formalnega postopka preiskave – Odredba Komisije za predložitev informacij – Določitev roka – Upoštevanje obsega in zahtevnosti zahtevanih informacij ter vseh okoliščin primera – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj (Uredba Sveta št. 659/1999, člena 10(3) in 13(1)) (Glej točke od 83 do 85 in 93.)
3. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odredba Komisije za predložitev informacij v okviru formalnega postopka preiskave državne pomoči (člen 253 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 10) (Glej točke od 96 do 99, 111 in 112.)
4. Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Tožbeni razlog, ki je bil prvič naveden v fazi replike – Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točki 114 in 115.)
5. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Začetek formalnega postopka preiskave – Odredba Komisije za predložitev informacij – Zahteva po primernosti in nujni povezavi med zahtevanimi informacijami in preiskovano kršitvijo – Obveznost spoštovanja načela sorazmernosti (člena 87 ES in 88 ES) (Glej točke od 118 do 120, 145, 146 in 154.)
6. Ničnostna tožba – Razlogi – Zloraba pooblastil – Pojem (člen 230, drugi odstavek, ES) (Glej točko 142.)
7. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Dodelitev prednosti upravičencem – Nujnost upoštevanja učinkov ukrepa pri ugotavljanju prednosti upravičenca (člen 87(1) ES) (Glej točko 158.)
8. Akti institucij – Časovna veljavnost – Retroaktivnost materialnopravnega pravila – Pogoji (Glej točko 166.)
9. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Združljivost pomoči s skupnim trgom – Presoja združljivosti nepriglašenih pomoči glede na pravila, ki so veljala v času njihovega sprejetja – Kršitev načela pravne varnosti – Neobstoj – Načelo prepovedi retroaktivnosti – Neobstoj (člena 87 ES in 88 ES) (Glej točki 167 in 169.)
10. Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Začetek formalnega postopka preiskave – Odredba Komisije za predložitev informacij – Upoštevanje predhodne upravne prakse – Izključitev (člen 87(1) ES) (Glej točke 176, 177 in 181.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti odločbe Komisije z dne 30. oktobra 2008, ki se nanaša na odredbo o predložitvi podatkov v postopku glede državne pomoči družbi Deutsche Post AG (C 36/2007 (prej NN 25/2007)). |
Izrek
2. | | Družbi Deutsche Post AG se naloži plačilo stroškov. |