Решение на Общия съд (седми състав) от 2 февруари 2012 г. — Гърция/Комисия

(Дело T-469/09)

„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — Разходи, изключени от финансиране от страна на Общността — Сектори на преработката на домати и на съхранението на ориз — Ключови проверки — Интегрирана система за администриране и контрол на някои общностни схеми за подпомагане — Принцип на пропорционалност“

1.                     Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване — Разпределяне между Комисията и държавата членка (Регламент № 1258/1999 на Съвета) (вж. точки 29—34 и 78)

2.                     Производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Кратко изложение на изтъкнатите правни основания — Правни основания, неизложени в исковата молба или жалбата — Общо препращане към други приложени към жалбата документи — Недопустимост (член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 47)

3.                     Актове на институциите — Регламенти — Регламент, който предвижда специфични мерки за контрол — Липса на право на преценка на държавите членки — Неизпълнение — Обосноваване — По-добра или еднаква ефективност на друга система за контрол — Недопустимост (вж. точка 80)

4.                     Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на общностната уредба — Установяване на нередовности в системата за контрол, прилагана от държава членка — Възможност на Комисията да откаже да поеме всички разходи — Прилагане на фиксирана корекция — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса (член 7 от Регламент № 1258/1999 на Съвета; членове 4 и 6 от Регламент № 2148/96 на Комисията) (вж. точки 137 и 140—147)

5.                     Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Отпускане на помощи и премии — Задължение за държавите членки да организират ефективна система за административни проверки и за проверки на място — Неизпълнение на задължения — Обосноваване с практически затруднения — Недопустимост (вж. точки 150—152)

Предмет

Искане за отмяна на Решение 2009/721/ЕО на Комисията от 24 септември 2009 година за изключване от финансиране от страна на Общността на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“ и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 257, стр. 28)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Осъжда Република Гърция да заплати съдебните разноски.