Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 2. února 2012 – Řecko v. Komise

(Věc T-469/09)

„EZOZF – Záruční sekce – Výdaje vyloučené z financování Společenství – Odvětví zpracování rajčat a skladování rýže – Klíčová kontrola – Integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor Společenství – Zásada proporcionality“

1.                     Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrka – Odepření financování výdajů vyplývajících z nesrovnalostí při použití právní úpravy Společenství – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení mezi Komisi a členský stát (Nařízení Rady č. 1258/1999) (viz body 29–34, 78)

2.                     Řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručné shrnutí žalobních důvodů – Právní důvody neuvedené v žalobě – Obecný odkaz na další písemnosti připojené k žalobě – Nepřípustnost [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz bod 47)

3.                     Akty orgánů – Nařízení – Nařízení, které stanoví specifická kontrolní opatření – Neexistence posuzovací pravomoci členských států – Neprovedení – Odůvodnění – Vyšší nebo stejná účinnost jiného kontrolního systému – Nepřípustnost (viz bod 80)

4.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Účetní závěrka – Odepření financování výdajů vyplývajících z nesrovnalostí při použití právní úpravy Společenství – Zjištění nedostatků v kontrolním systému zavedeném členským státem – Možnost Komise odepřít převzetí veškerých výdajů – Uplatnění paušální opravy – Porušení zásady proporcionality – Nedostatek (Nařízení Rady č. 1258/1999, článek 7; nařízení Komise č. 2148/96, články 4 a 6) (viz body 137, 140–147)

5.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Poskytnutí podpor a prémií – Povinnost členských států zavést účinný systém správních kontrol a kontrol na místě – Nesplnění povinnosti – Odůvodnění vycházející z praktických obtíží – Nepřípustnost (viz body 150–152)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2009/721/ES ze dne 24. září 2009, kterým se vylučují z financování Společenství některé výdaje uskutečněné členskými státy ze záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 257, s. 28)

Výrok

1) Žaloba se odmítá.

2) Řecké republice se ukládá náhrada nákladů řízení.