Rettens dom (Syvende Afdeling) af 2. februar 2012 – Grækenland mod Kommissionen

(Sag T-469/09)

»EUGFL – Garantisektionen – udgifter, som er udelukket fra EF-finansiering – sektoren for forarbejdning af tomater og sektoren for oplagring af ris – primære kontroller – det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger – proportionalitetsprincippet«

1.                     Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde – fordeling mellem Kommissionen og medlemsstaten (Rådets forordning nr. 1258/1999) (jf. præmis 29-34 og 78)

2.                     Retspleje – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – ingen fremstilling af retlige søgsmålsgrunde i stævningen – generel henvisning til andre skriftlige indlæg, der er vedlagt som bilag til stævningen – afvisning [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 47)

3.                     Institutionernes retsakter – forordninger – forordning, der foreskriver specifikke kontrolforanstaltninger – medlemsstaternes manglende skønsbeføjelse – undladelse af gennemførelse – berettigelse – anden kontrolordning med samme effektivitet eller mere effektiv – ikke anvendelig (jf. præmis 80)

4.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – konstatering af mangler i den kontrolordning, der er indført af en medlemsstat – Kommissionens mulighed for at afvise at afholde nogen af udgifterne – anvendelse af en fast korrektion – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7; Kommissionens forordning nr. 2148/96, art. 4 og 6) (jf. præmis 37 og 140-147)

5.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – tildeling af støtte og præmier – medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet – begrundet i praktiske vanskeligheder – undladelse – ikke tilladt (jf. præmis 150-152)

Angående

Annullation af Kommissionens beslutning 2009/721/EU af 24. september 2009 om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 257, s. 28).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.