Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 2.2.2012 – Kreikka vastaan komissio
(asia T-469/09)
EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Tomaattien jalostuksen ja riisin varastoinnin alat – Olennainen valvonta – Tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskeva yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä – Suhteellisuusperiaate
1. Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakan jakautuminen komission ja jäsenvaltion kesken (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 29–34 ja 78 kohta)
2. Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotomääräykset – Yhteenveto kanteen oikeudellisista perusteista – Oikeudelliset perusteet, joita ei ole esitetty kannekirjelmässä – Yleinen viittaus kannekirjelmään liitettyihin muihin asiakirjoihin – Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 47 kohta)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Asetukset – Asetus, jossa säädetään erityisistä valvontatoimenpiteistä – Jäsenvaltioilla ei ole harkintavaltaa – Täytäntöönpanon laiminlyönti – Perustelua, jonka mukaan toinen valvontajärjestelmä on teholtaan parempi tai yhtä hyvä, ei voida hyväksyä (ks. 80 kohta)
4. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Kieltäytyminen ottamasta vastattavaksi yhteisön lainsäädännön sääntöjenvastaisesta soveltamisesta aiheutuneita menoja – Jäsenvaltion käyttöön ottamassa valvontajärjestelmässä olevien puutteiden toteaminen – Komission mahdollisuus evätä kaikkien menojen vastattavaksi ottaminen – Kiinteämääräisen korjauksen soveltaminen – Suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu (Neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 7 artikla; komission asetuksen N:o 2148/96 4 ja 6 artikla) (ks. 137 ja 140–147 kohta)
5. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus ottaa käyttöön hallinnollisia ja paikan päällä tehtäviä tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Käytännön vaikeuksiin perustuvaa perustelua ei voida hyväksyä (ks. 150–152 kohta)
Aihe
| Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta ja Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 24.9.2009 tehdyn komission päätöksen 2009/721/EY (EUVL L 257, s. 28) kumoamiseksi |
Ratkaisu
2) | | Helleenien tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |