2012 m. vasario 2 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas

Graikija prieš Komisiją

(Byla T‑469/09)

„EŽŪOGF — Garantijų skyrius — Bendrijos lėšomis nefinansuojamos išlaidos — Pomidorų perdirbimo ir ryžių sandėliavimo sektoriai — Pagrindiniai patikrinimai — Integruota administravimo ir tikrinimo sistema, susijusi su tam tikromis Bendrijos pagalbos schemomis — Proporcingumo principas“

1.                     Žemės ūkis — EŽŪOGF — Sąskaitų apmokėjimas — Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Bendrijos teisės aktų taikymo pažeidimų — Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas — Įrodinėjimo pareiga — Įrodinėjimo pareigos paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamentas Nr. 1258/1999) (žr. 29–34, 78 punktus)

2.                     Procesas — Ieškinys — Formos reikalavimai — Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka — Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai — Bendra nuoroda į kitus prie ieškinio pridėtus dokumentus — Nepriimtinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 47 punktą)

3.                     Institucijų aktai — Reglamentai — Reglamentas, nustatantis specifines kontrolės priemones — Valstybių narių vertinimo diskrecijos neturėjimas — Neįvykdymas — Pateisinimas — Didesnis arba toks pat kitos kontrolės sistemos efektyvumas — Nepriimtinumas (žr. 80 punktą)

4.                     Žemės ūkis — Bendra žemės ūkio politika — Finansavimas iš EŽŪOGF — Sąskaitų apmokėjimas — Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Bendrijos teisės aktų taikymo pažeidimų — Valstybės narės įdiegtos kontrolės sistemos trūkumų konstatavimas — Komisijos galimybė atsisakyti apmokėti visas išlaidas — Fiksuotos korekcijos taikymas — Proporcingumo principo pažeidimas — Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 2148/96 4 ir 6 punktai) (žr. 137, 140–147 punktus)

5.                     Žemės ūkis — Bendra žemės ūkio politika — Finansavimas iš EŽŪOGF — Paramos ir išmokų suteikimas — Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą — Įsipareigojimų neįvykdymas — Praktiniais sunkumais grindžiamas pateisinimas — Nepriimtinumas (žr. 150–152 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2009 m. rugsėjo 24 d. Komisijos sprendimą 2009/721/EB dėl Bendrijos atsisakymo Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis finansuoti kai kurias valstybių narių patirtas išlaidas (OL L 257, p. 28).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Priteisti iš Graikijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.