Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 2 lutego 2012 r. –

Grecja przeciwko Komisji

(sprawa T‑469/09)

EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – Sektory przetwórstwa pomidorów i składowania ryżu – Kluczowe kontrole – Zintegrowany system zarządzania niektórymi wspólnotowymi systemami pomocy i ich kontroli – Zasada proporcjonalności

1.                     Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie (rozporządzenie Rady nr 1258/1999) (por. pkt 29–34, 78)

2.                     Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzuty prawne niepodniesione w skardze – Ogólne odesłanie do innych pism załączonych do skargi – Niedopuszczalność (regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 §1 lit. c)) (por. pkt 47)

3.                     Akty instytucji – Rozporządzenia – Rozporządzenie przewidujące szczególne środki nadzoru – Brak swobodnego uznania państw członkowskich –Niewykonanie –Względy uzasadniające – Większa lub równorzędna skuteczność innego systemu nadzoru – Niedopuszczalność (por. pkt 80)

4.                     Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Stwierdzenie zaniedbań we wdrożonym przez państwo członkowskie systemie kontroli – Możliwość odmowy pokrycia przez Komisję całości wydatków – Zastosowanie korekty ryczałtowej – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak (rozporządzenia: Rady nr 1258/1999, art. 7; Komisji nr 2148/96, art. 4, 6) (por. pkt 137, 140–147)

5.                     Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – 61959 Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uzasadnienie wynikające z trudności praktycznych – Niedopuszczalność (por. pkt 150–152)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2009/721/WE z dnia 24 września 2009 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 257, s. 28)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.