Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 2. februára 2012 – Grécko/Komisia
(vec T‑469/09)
„EPUZF – Záručná sekcia – Výdavky vylúčené z financovania Spoločenstvom – Odvetvia spracovania paradajok a skladovania ryže – Kľúčové kontroly – Integrovaný systém spravovania a kontroly určitých schém poskytovania pomoci v Spoločenstve – Zásada proporcionality“
1. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (nariadenie Rady č. 1258/1999) (pozri body 29 – 34, 78)
2. Konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Právne dôvody neuvedené v žalobe – Všeobecný odkaz na iné dokumenty priložené k návrhu – Neprípustnosť [Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri bod 47)
3. Akty inštitúcií – Nariadenia – Nariadenie stanovujúce osobitné kontrolné opatrenia – Neexistencia voľnej úvahy členských štátov – Nevykonanie – Odôvodnenie – Vyššia alebo rovnaká efektívnosť iného systému kontroly – Neprípustnosť (pozri bod 80)
4. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Zistenie nedostatkov v systéme kontrol, ktoré vykonáva členský štát – Možnosť Komisie odmietnuť nahradiť všetky výdavky – Uplatnenie paušálnej opravy – Porušenie zásady proporcionality – Absencia (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 7; nariadenie Komisie č. 2148/96, články 4 a 6) (pozri body 137, 140 – 147)
5. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Poskytovanie pomoci a prémií – Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste – Nesplnenie povinnosti – Odôvodnenie založené na praktických ťažkostiach – Neprípustnosť (pozri body 150 – 152)
Predmet
| Zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/721/ES z 24. septembra 2009, ktorým sa z financovania Spoločenstvom vylučujú niektoré výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 257, s. 28) |
Výrok
2. | | Helénska republika je povinná nahradiť trovy konania. |