Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 2. februarja 2012 – Grčija proti Komisiji

(Zadeva T-469/09)

„EKUJS – Jamstveni oddelek – Odhodki, izključeni iz financiranja Skupnosti – Sektorja za predelavo paradižnikov in skladiščenje riža – Ključna kontrola – Integrirani administrativni in kontrolni sistem, ki se nanaša na nekatere sheme pomoči Skupnosti – Načelo sorazmernosti“

1.                     Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki so posledica nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 1258/1999) (Glej točke od 29 do 34 in 78.)

2.                     Postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Pravni razlogi, ki niso navedeni v tožbi – Splošno sklicevanje na druga pisanja, priložena k tožbi – Nedopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 47.)

3.                     Akti institucij – Uredbe – Uredba, ki določa posebne nadzorne ukrepe – Neobstoj diskrecijske pravice držav članic – Neizvršitev – Utemeljitev – Boljša ali enaka učinkovitost drugega kontrolnega sistema – Nedopustnost (Glej točko 80.)

4.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki so posledica nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti – Ugotovitev pomanjkljivosti kontrolnega sistema, ki ga je uvedla država članica – Možnost Komisije, da v celoti zavrne kritje odhodkov – Uporaba pavšalnega popravka – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj (Uredba Sveta št. 1258/1999, člen 7; Uredba Komisije št. 2148/96, člena 4 in 6) (Glej točke 137 in od 140 do 147.)

5.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje po EKUJS – Odobritev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da vzpostavijo učinkovit sistem administrativnih kontrol in kontrol na kraju samem – Neizpolnitev obveznosti – Utemeljitev na podlagi praktičnih težav – Nedopustnost (Glej točke od 150 do 152.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2009/721/ES z dne 24. septembra 2009 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Skupnosti (UL L 257, str. 28).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Helenski republiki se naloži plačilo stroškov.