Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Administrativen sad Sofia-oblast (Bolgarija) 5. aprila 2024 – „LUKOIL Bulgaria“ EOOD in „LUKOIL Neftohim Burgas“ AD/Komisia za zashtita na konkurentsiata

(Zadeva C-245/24, LUKOIL Bulgaria EOOD in LUKOIL Neftohim Burgas)

Jezik postopka: bolgarščina

Predložitveno sodišče

Administrativen sad Sofia-oblast

Stranke v postopku v glavni stvari

Tožeči stranki: „LUKOIL Bulgaria“ EOOD und „LUKOIL Neftohim Burgas“ AD

Tožena stranka: Komisia za zashtita na konkurentsiata

Vprašanja za predhodno odločanje

1.    Če je nacionalni organ, pristojen za konkurenco, ugotovil različna ravnanja, od katerih so bila nekatera opredeljena kot zavrnitev dostopa do ključne infrastrukture, druga pa kot omejevanje trgovine, vendar so bila združena v celovito strategijo podjetja, ali je dopustno ugotoviti enotno kršitev člena 102 PDEU ali pa je treba ugotoviti ločene kršitve, ki se opredelijo kot zavrnitev dostopa do ključne infrastrukture oziroma kot omejevanje trgovine?

2.    Ali bi moral organ, pristojen za konkurenco, izključiti uporabo testa Bronner v zvezi z domnevno kršitvijo člena 102 PDEU v obliki zavrnitve dobave (refusal to supply) v vseh primerih, v katerih je podjetje v prevladujočem položaju za ključno infrastrukturo (essential facility) prejelo javna sredstva (na podlagi privatizacijske pogodbe/koncesije), ali pa je potrebna presoja višine naložbe, izvajanja pogodbe o privatizaciji/koncesije (na podlagi katere je bila pridobljena ključna infrastruktura) in tega, ali je bila naložba izvedena v povezavi z izvajanjem naložbene pogodbe /koncesije ali na lastno pobudo?

2.1 Če je odgovor na prejšnje vprašanje pritrdilen, ali je spoštovanje načela sorazmernosti v skladu s [točko 75] navodil o uporabi člena 102 […] PDEU (oddelek [„IV][D. Zavrnitev dobave in zmanjševanje marž“]) v primeru uporabe omejevalnih meril, določenih na podlagi načela „absolutne nujnosti“ za ohranitev konkurence, zagotovljeno ob ustreznem upoštevanju interesov podjetja s prevladujočim položajem, če je podjetje s prevladujočim položajem vložilo v ključno infrastrukturo (essential facility)?

____________