Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 10ης Νοεμβρίου 2014 — CMBG κατά Επιτροπής και ΕΚΤ

(Υπόθεση T‑290/13)

«Προσφυγή ακυρώσεως και αγωγή αποζημιώσεως — Πρόγραμμα στηρίξεως σταθερότητας της Κύπρου — Μνημόνιο συναντίληψης για τη δεσμευτική οικονομική πολιτική, που συνήφθη μεταξύ της Κυπριακής Δημοκρατίας και του ΕΜΣ — Αρμοδιότητα του Γενικού Δικαστηρίου — Αιτιώδης συνάφεια — Προσφυγή εν μέρει απαράδεκτη και εν μέρει προδήλως στερούμενη παντελώς νομικής βάσεως»

1.                     Ένδικη διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Προσδιορισμός του αντικειμένου της διαφοράς — Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών — Δικόγραφο με το οποίο ζητείται η αποκατάσταση ζημίας προκληθείσας από όργανο της Ένωσης — Στοιχεία, βάσει των οποίων καθίσταται δυνατή η εξατομίκευση της προσαπτομένης στο θεσμικό όργανο παράνομης συμπεριφοράς, η αιτιώδης συνάφεια και η φύση και η έκταση των ζημιών αυτών (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρα 21, εδ. 1, και 53, εδ. 1∙ Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψεις 33, 34)

2.                     Αγωγή αποζημιώσεως — Αρμοδιότητα του δικαστή τη Ένωσης — Όρια — Αρμοδιότητα του Δικαστηρίου να αποφανθεί επί της νομιμότητας πρωτοκόλλου συμφωνίας μεταξύ κράτους μέλους και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας — Δεν εμπίπτει (Άρθρα 268 ΣΛΕΕ και 340, εδ. 2 και 3, ΣΛΕΕ∙ Συνθήκη για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, άρθρο 13 § 4) (βλ. σκέψεις 42-47)

3.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Έλλειψη νομιμότητας — Ζημία — Αιτιώδης σύνδεσμος — Μη συνδρομή μιας εκ των προϋποθέσεων — Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 49, 50)

4.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Αιτιώδης σύνδεσμος — Ζημία που απορρέει από την παράλειψη του θεσμικού οργάνου να ενεργήσει — Βάρος αποδείξεως (Άρθρο 340 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 52, 53)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης — Όρια — Αρμοδιότητα του Δικαστηρίου να ελέγξει τη νομιμότητα των πράξεων που δεν εκδίδονται από τα θεσμικά όργανα ή τους οργανισμούς της Ένωσης — Δεν περιλαμβάνονται (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 56, 58)

6.                     Ένδικη διαδικασία — Παραδεκτό των προσφυγών ή αγωγών — Αίτηση λήψεως προσωρινών μέτρων — Αίτηση που υποβάλλεται με το δικόγραφο της κύριας προσφυγής — Απαράδεκτο (Άρθρο 278 ΣΛΕΕ∙ Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου, άρθρο 104 § 3) (βλ. σκέψη 61)

Αντικείμενο

Πρώτον, αίτημα ακυρώσεως των σημείων 1.23 έως 1.27 του μνημονίου συναντίληψης για τη δεσμευτική οικονομική πολιτική, που συνήφθη μεταξύ της Κυπριακής Δημοκρατίας και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ΕΜΣ) στις 26 Απριλίου 2013 και, δεύτερον, αίτημα αποκαταστάσεως της ζημίας την οποία υποστηρίζει ότι υπέστη η προσφεύγουσα‑ενάγουσα λόγω της προσθήκης των σημείων 1.23 έως 1.27 στο μνημόνιο συναντίληψης και λόγω παραβάσεως εκ μέρους της Επιτροπής της υποχρεώσεως εποπτείας που υπέχει.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τη CMBG Ltd στα δικαστικά της έξοδα και στα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ).