Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 25. marca 2015 – Sea Handling/Komisia
(vec T‑456/13)
„Prístup k dokumentom – Nariadenie (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty súvisiace s konaním o preskúmaní štátnej pomoci – Zamietnutie prístupu – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu účelu inšpekcií, vyšetrovania a kontroly – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu obchodných záujmov tretej osoby – Povinnosť vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie – Prevažujúci verejný záujem – Čiastočný prístup“
1. Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akty so záväznými právnymi účinkami – Prípravné akty – Vylúčenie – Zaujatie pôvodného stanoviska v rámci konania týkajúceho sa prístupu verejnosti k dokumentom Komisie – Prípravný akt (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001) (pozri bod 28)
2. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Lehota stanovená na odpovedanie na žiadosť o prístup – Predĺženie – Podmienky (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 8) (pozri body 33 – 37, 43)
3. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Povinné výnimky – Zohľadnenie osobitného záujmu žiadateľa – Vylúčenie (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 2 ods. 1 a článok 4 ods. 2 a 3) (pozri body 41, 42)
4. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Lehota stanovená na odpovedanie na žiadosť o prístup – Zmeškanie – Dôsledky (Charta základných práv Európskej únie, článok 41; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, články 7 a 8) (pozri bod 43)
5. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Zváženie všetkých záujmov – Právo na účinnú súdnu ochranu – Konanie o žalobe o neplatnosť v rámci konania o štátnej pomoci – Vylúčenie (článok 107 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2) (pozri bod 44)
6. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana účelu inšpekcií, vyšetrovania a kontroly – Rozsah – Uplatnenie na administratívne spisy týkajúce sa konaní o preskúmaní štátnej pomoci – Všeobecná domnienka uplatnenia výnimky z práva na prístup k všetkým dokumentom založeným v administratívnom spise – Hranice – Vyvrátenie tejto domnienky – Limity (článok 108 ods. 2 ZFEÚ, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2 tretia zarážka; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 6 ods. 2 a článok 20) (pozri body 55 – 63)
7. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana účelu inšpekcií, vyšetrovania a kontroly – Rozsah – Uplatnenie na administratívne spisy týkajúce sa konaní o preskúmaní štátnej pomoci – Všeobecná domnienka uplatnenia výnimky z práva na prístup ku všetkým dokumentom založeným v administratívnom spise – Žiadosť o prístup podaná počas súdneho konania, v ktorom ide o vydanie rozhodnutia vo veci samej – Prípustnosť zamietnutia (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2 tretia zarážka) (pozri body 70, 71)
8. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Povinnosť poskytnúť čiastočný prístup k údajom, ktoré nepokrývajú výnimky (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 1 až 3 a 6) (pozri body 89 – 91)
9. Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana účelu inšpekcií, vyšetrovania a kontroly – Prevažujúci verejný záujem, ktorý odôvodňuje zverejnenie dokumentov – Pojem – Povinnosť inštitúcie, úradu alebo agentúry zvážiť protichodné záujmy – Odlíšenie od zásady transparentnosti (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2 a 3) (pozri body 95, 98, 100, 101, 104 – 106)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie z 12. júna 2013, ktorým sa spoločnosti Sea Handling zamietol prístup k dokumentom súvisiacim s konaním o preskúmaní štátnej pomoci |
Výrok
2. | | Sea Handling SpA znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej komisii. |