Жалба, подадена на 11 февруари 2013 г. - Accorinti и др./ЕЦБ

(Дело T-79/13)

Език на производството: италиански

Страни

Жалбоподатели: Accorinti (Nichelino, Италия), Michael Acherer (Bressanone, Италия), Giuliano Agostinetti (Mestre, Италия), Marco Alagna (Милано, Италия), Riccardo Alagna (Милано, Италия), Agostino Amalfitano (Forio, Италия), Emanuela Amsler (Торино, Италия), Francine Amsler (Торино, Италия), Alessandro Anelli (Bellinzago Novarese, Италия), Angelo Giovanni Angione (Potenza, Италия), Giancarlo Antonelli (Верона, Италия), Giuseppe Aronica (Licata, Италия), Elisa Arsenio (Sesto San Giovanni, Италия), Pasquale Arsenio (Sesto San Giovanni, Италия), Luigi Azzano (Concordia Sagittaria, Италия), Giovanni Baglivo (Lecce, Италия), Mario Bajeli (Бергамо, Италия) Stefano Baldoni (Matera, Италия), Giulio Ballini (Lonato, Италия), Antonino Barbara (Неапол, Италия), Armida Baron (Cassola, Италия), Paolo Baroni (Рим, Италия), Lucia Benassi (Scandiano, Италия), Michele Benelli (Madignano, Италия), Erich Bernard (Lana, Италия), Flaminia Berni (Рим, Италия), Luca Bertazzini (Монца, Италия), Adriano Bianchi (Casale Corte Cerro, Италия), Massimiliano Bigi (Montecchio Emilia, Италия), Daniele Fabrizio Bignami (Милано, Италия), Sergio Borghesi (Coredo, Италия), Borghesi Srl (Cles, Италия), Sergio Bovini (Cogoleto, Италия), Savino Brizzi (Торино, Италия), Annunziata Brum (Badiola, Италия), Christina Brunner (Laives, Италия), Giovanni Busso (Caselette, Италия), Fabio Edoardo Cacciuttolo (Милано, Италия), Vincenzo Calabrò (Рим, Италия), Carlo Cameranesi (Анкона, Италия), Giuseppe Campisciano (Besana in Brianza, Италия), Allegra Canepa (Пиза, Италия), Luca Canonaco (Como, Италия), Piero Cantù (Vimercate, Италия), Fabio Capelli (Tortona, Италия), Gianluca Capello (Сан Ремо, Италия), Sergio Capello (Сан Ремо, Италия), Filippo Caracciolo di Melito (Lucca, Италия), Mario Carchini (Carrara, Италия), Filippo Carosi (Рим, Италия), Elena Carra (Рим, Италия), Claudio Carrara (Nembro, Италия), Ivan Michele Casarotto (Верона, Италия), Anna Maria Cavagnetto (Торино, Италия), Gabriele Lucio Cazzulani (Segrate, Италия), Davide Celli (Римини, Италия), Antonio Cerigato (Ferrara, Италия), Paolo Enrico Chirichilli (Рим, Италия), Celestino Ciocca (Рим, Италия), Mariagiuseppa Civale (Милано, Италия), Benito Colangelo (Bollate, Италия), Roberto Colicchio (Милано, Италия), Edoardo Colli (Триест, Италия), Nello Paolo Colombo (Casatenovo, Италия), Mario Concini (Tuenno, Италия), Marika Congestrì (S. Onofrio, Италия), Luigi Corsini (Pistoia, Италия), Maria Chiara Corsini (Генуа, Италия), Aniello Cucurullo (Civitavecchia, Италия), Roberto Cugola (Melara, Италия), Roberto Cupioli (Римини, Италия), Giuseppe D'Acunto (Lucca - S. Anna, Италия), Stefano D'Andrea (Анкона, Италия), Nazzareno D'Amici (Рим, Италия), Michele Danelon (Gruaro, Италия), Piermaria Carlo Davoli (Милано, Италия), Iole De Angelis (Рим, Италия), Roberto De Pieri (Treviso, Италия), Stefano De Pieri (Martellago, Италия), Ario Deasti (Сан Ремо, Италия), Stefano Marco Debernardi (Aosta, Италия), Gianfranco Del Mondo (Casoria, Италия), Salvatore Del Mondo (Gaeta, Италия), Gianmaria Dellea (Castelveccana, Италия), Rocco Delsante (Langhirano, Италия), Gianmarco Di Luigi (Sant'Antimo, Италия), Alessandro Di Tomizio (Reggello, Италия), Donata Dibenedetto (Altamura, Италия), Angela Dolcini (Pavia, Италия), Denis Dotti (Милано, Италия), Raffaele Duino (San Martino Buon Albergo, Италия), Simona Elefanti (Montecchio Emilia, Италия), Maurizio Elia (Рим, Италия), Claudio Falzoni (Besnate, Италия), Enrico Maria Ferrari (Рим, Италия), Giuseppe Ferraro (Pago Vallo Lauro, Италия), Fiduciaria Cavour Srl (Рим, Италия), Giorgio Filippello (Caccamo, Италия), Giovanni Filippello (Caccamo, Италия), Dario Fiorin (Венеция, Италия), Guido Fortunati (Верона, Италия), Achille Furioso (Agrigento, Италия), Monica Furlanis (Concordia Sagittaria, Италия), Vitaliano Gaglianese (San Giuliano Terme, Италия), Antonio Galbo (Палермо, Италия), Gianluca Gallino (Милано, Италия), Giandomenico Gambacorta (Рим, Италия), Federico Gatti (Besana in Brianza, Италия), Raffaella Maria Fatima Gerardi (Lavello, Италия), Mauro Gini (Bressanone, Италия), Barbara Giudiceandrea (Рим, Италия), Riccardo Grillini (Lugo, Италия), Luciano Iaccarino (Верона, Италия), Vittorio Iannetti (Carrara, Италия), Franz Anton Inderst (Marlengo, Италия), Alessandro Lepore (Giovinazzo, Италия), Hermann Kofler (Merano, Италия), Fabio Lo Presti (Ponte S. Pietro, Италия), Silvia Locatelli (Brembate, Италия), Nicola Lozito (Grumo Appula, Италия), Rocco Lozito (Grumo Appula, Италия), Fabio Maffoni (Soncino, Италия), Silvano Maffoni (Orzinuovi, Италия), Bruno Maironi Da Ponte (Бергамо, Италия), Franco Maironi Da Ponte (Бергамо, Италия), Michele Maironi Da Ponte (Бергамо, Италия), Francesco Makovec (Lesmo, Италия), Concetta Mansi (Matera, Италия), Angela Marano (Melito di Napoli, Италия), Bruno Marchetto (Милано, Италия), Fabio Marchetto (Милано, Италия), Sergio Mariani (Милано, Италия), Lucia Martini (Scandicci, Италия), Alessandro Mattei (Treviso, Италия), Giorgio Matterazzo (Seregno, Италия), Mauro Mazzone (Верона, Италия), Ugo Mereghetti (Brescia, Италия), като представител на Fulvia Mereghetti (Casamassima, Италия), Vitale Micheletti (Brescia, Италия), Giuseppe Mignano (Генуа, Италия), Fabio Mingo (Ladispoli, Италия), Giovanni Minorenti (Guidonia Montecelio, Италия), Filippo Miuccio (Рим, Италия), Fulvio Moneta Caglio de Suvich (Милано, Италия), Giancarlo Monti (Милано, Италия), Angelo Giuseppe Morellini (Besana in Brianza, Италия), Barbara Mozzambani (San Martino Buon Albergo, Италия), Mario Nardelli (Gubbio, Италия), Eugenio Novajra (Udine, Италия), Giorgio Omizzolo (Baone, Италия), Patrizia Paesani (Рим, Италия), Daniela Paietta (Arona, Италия), Luigi Paparo (Volla, Италия), Davide Pascale (Милано, Италия), Salvatore Pasciuto (Gaeta, Италия), Sergio Pederzani (Ossuccio, Италия), Aldo Perna (Неапол, Италия), Marco Piccinini (San Mauro Torinese, Италия), Nicola Piccioni (Soncino, Италия), Stefano Piedimonte (Неапол, Италия), Mauro Piliego (Bolzano, Италия), Vincenzo Pipolo (Рим, Италия), Johann Poder (Silandro, Италия), Giovanni Polazzi (Милано, Италия), Santo Pullarà (Римини, Италия), Patrizio Ragusa (Рим, Италия), Rosangela Raimondi (Arluno, Италия), Massimo Ratti (Милано, Италия), Gianni Resta (Imola, Италия), Giuseppe Ricciarelli (San Giustino, Италия), Enrica Rivi (Scandiano, Италия), Maria Rizescu (Pesaro, Италия), Alessandro Roca (Торино, Италия), Mario Римni (Милано, Италия), Claudio Римno (Неапол, Италия), Gianfranco Римno (Pisticci, Италия), Ivo Rossi (Nettuno, Италия), Alfonso Russo (Scandiano, Италия), Iginio Russolo (San Quirinino, Италия), Francesco Sabato (Барселона, Испания), Giuseppe Salvatore (Silvi, Италия), Luca Eudilio Sarzi Amadè, (Милано, Италия), Tiziano Scagliola (Terlizzi, Италия), Antonio Scalzullo (Avellino, Италия), Liviano Semeraro (Gavirate, Италия), Laura Liliana Serpente (Анкона, Италия), Maria Grazia Serpente (Анкона, Италия), Luciana Serra (Милано, Италия), Giuseppe Silecchia (Altamura, Италия), Paolo Sillani (Бергамо, Италия), Vincenzo Solombrino (Неапол, Италия), Patrizia Spiezia (Casoria, Италия), Alberto Tarantini (Рим, Италия), Halyna Terentyeva (Concordia Sagittaria, Италия), Vincenzo Tescione (Caserta, Италия), Riccardo Testa (Cecina, Италия), Salvatore Testa (Pontinia, Италия), Nadia Toneatti (Триест, Италия), Giuseppe Ucci (Como, Италия), Giovanni Urbanelli (Pescara, Италия), Giuseppina Urciuoli (Avellino, Италия), Amelia Vaccaro (Chiavari, Италия), Maria Grazia Valentini (Tuenno, Италия), Nicola Varacalli (Occhieppo Superiore, Италия), Giancarlo Vargiu (Болоня, Италия), Salvatore Veltri Barraco Alestra (Marsala, Италия), Roberto Vernero (Милано, Италия), Vincenza Vigilia (Castello d'Agogna, Италия), Celso Giuliano Vigna (Castel San Pietro Terme, Италия), Roberto Vignoli (Santa Marinella, Италия), Georg Weger (Merano, Италия), Albino Zanichelli (Busana, Италия), Andrea Zecca (Рим, Италия), Maurizio Zorzi (Ora, Италия) (представители: S. Sutti и R. Spelta, avvocati)

Ответник: Европейска централна банка

Искания на жалбоподателя

Жалбоподателите искат от Общия съд:

да приеме, че жалбата е допустима,

-    след като установи и прецени отговорността на Европейската централна банка (ЕЦБ) по смисъл на член 340 ДФЕС, да осъди ответника да плати обезщетение за причинената вреда в размер на поне 12 504 614,98 EUR, или във всеки друг размер определен от съда по справедливост, който може да бъде променен в хода на производството, както и законовите и мораторни лихви върху тази сума, натрупани от датата на падежа до датата на плащане,

-    при условията на евентуалност, отново след като установи и прецени отговорността на Европейската централна банка (ЕЦБ) по смисъл на член 340 ДФЕС, да осъди ответника да плати обезщетение за причинената вреда в размер на поне 3 668 020,39 EUR, или във всеки друг размер определен от съда по справедливост, който може да бъде променен в хода на производството, както и законовите и мораторни лихви върху тази сума, натрупани от датата на падежа до датата на плащане,

-    при условията на последваща евентуалност, отново след като установи и прецени отговорността на Европейската централна банка (ЕЦБ) по смисъл на член 340 ДФЕС, да осъди ответника да плати обезщетение за причинената вреда в размер на поне 2 667 651,19 EUR, или във всеки друг размер определен от съда по справедливост, който може да бъде променен в хода на производството, както и законовите и мораторни лихви върху тази сума, натрупани от датата на падежа до датата на плащане,

-    при условията на последваща евентуалност, да осъди ЕЦБ да плати обезщетение за вредата, причинена от нейното правомерно или безвиновно поведение в размер, определен от съда по справедливост,

да осъди ЕЦБ да заплати съдебните разноски.

Правни основания и основни доводи

Жалбоподателите по настоящото дело изтъкват извъндоговорната отговорност на ответника за начина му на действие при преструктурирането на дефицита по гръцкия дълг и твърдят, че ЕЦБ носи отговорност по смисъла на член 340, трета алинея ДФЕС, тъй като са налице всички изисквания за възникването на тази отговорност, а именно неправомерност на оспорваното от жалбоподателите поведение на ЕЦБ, наличие на действителна вреда и причинно-следствена връзка между вредата и поведението на посочената институция.

В това отношение се подчертава, че ответникът:

-    е сключил, на 15 февруари 2012 г., тайно споразумение за обмен на ценни книжа с Република Гърция,

-    не е участвал или е отказал да участва в преструктурирането на гръцкия дълг, наложено на гръцката държава, за да получи втория транш от помощи, тъй като е налице конфликт на интереси понеже самата ЕЦБ е част от Тройката,

-    на 5 март 2012 г. е приел решение, което обуславя допустимостта на гръцките ценни книжа като гаранция по програма за обратно изкупуване, разрешено само на централните национални банки (ЦНБ), въпреки че тези ценни книжа са лишени от кредитно качество.

Всъщност в подкрепа на жалбата жалбоподателите твърдят, че поведението на ответника оказва пряко негативно влияние върху правното положение на жалбоподателите, които понасят допълнително намаляване на стойността (haircut) за частни лица, деградиране на вземанията им и понижаване на частните инвеститори в категорията на кредитори " junior".

Според жалбоподателите това поведение представлява грубо нарушение на правните норми с по-висок ранг, насочени към защита на частните лица, и по-специално принципите на равно третиране на кредиторите, на недопускане на дискриминация и на равенство, на пропорционалност, на правни очаквания, на защита на оправданите правни очаквания на притежателите на ценни книжа, на правна сигурност.

При условията на евентуалност, ако Общият съд не квалифицира поведението на ЕЦБ като неправомерно, жалбоподателите твърдят, че все пак е налице най-малко обективна или безвиновна отговорност на ЕЦБ или отговорност, произтичаща от законосъобразен акт, тъй като оспорваното поведение на ЕЦБ е причинило ненормална и специфична вреда, по-специално с оглед на основните права, защитени от Хартата от Ница след Договор от Лисабон, предвидени в член 17 (собственост), член 21 (принцип на недопускане на дискриминация), член 38 (защита на потребителите), член 41 (право на добра администрация).

____________