Language of document : ECLI:EU:T:2021:428





2021 m. liepos 14 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) sprendimas
Nike European Operations Netherlands ir Converse Netherlands / Komisija

(Byla T648/19)

„Valstybės pagalba – Įmonei „Nike“ Nyderlandų suteikta pagalba – Išankstiniai sprendimai dėl mokesčių (tax rulings) – Sprendimas pradėti oficialią tyrimo procedūrą – Įprastų rinkos sąlygų principas – Lengvata – Atrankusis pobūdis – Vienodas požiūris – Geras administravimas – Nepakankamas preliminarus nagrinėjimas – Dideli sunkumai – Pareiga motyvuoti“

1.      Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Sprendimas pradėti oficialią tyrimo procedūrą pagal SESV 108 straipsnio 2 dalį – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Sprendimas, kuriuo siekiama suinteresuotosioms šalims suteikti galimybę veiksmingai dalyvauti oficialioje tyrimo procedūroje

(SESV 107 straipsnio 1 dalis, SESV 108 straipsnio 2 dalis ir SESV 296 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento 2015/1589 6 straipsnio 1 dalis)

(žr. 69-87 punktus)

2.      Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Pagrindas, susijęs su motyvavimo nebuvimu ar jo nepakankamumu – Pagrindas, susijęs su motyvavimo netikslumu – Atskyrimas

(SESV 296 straipsnis)

(žr. 80 punktą)

3.      Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas pradėti oficialią valstybės priemonės, preliminariai kvalifikuotos kaip nauja pagalba, tyrimo procedūrą – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdi vertinimo klaida – Išankstinis sprendimas dėl mokesčių, susijęs su integruotos įmonės sandorių kainodara – Sunkumai, būdingi tokio sprendimo analizei ir pateisinantys oficialios procedūros pradėjimą – Komisijos pareiga išnagrinėti, ar galimai egzistuoja pagalbos schema – Nebuvimas

(SESV 108 straipsnio 2 ir 3 dalys)

(žr. 99–105, 110–116, 129–138, 155, 159 punktus)

4.      Europos Sąjungos teisė – Principai – Vienodas požiūris – Būtinybė paisyti teisėtumo principo – Galimybės remtis kito naudai padarytu neteisėtumu nebuvimas

(žr. 117–119, 173–176 punktus)

5.      Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Dėl perteklinio motyvo pateiktas pagrindas – Nereikšmingas pagrindas

(žr. 139–141 punktus)

6.      Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Pirminio tyrimo stadija ir ginčo stadija – Komisijos pareiga susidūrus su rimtais sunkumais pradėti rungimosi procedūrą – Aplinkybės, leidžiančios patvirtinti tokių sunkumų egzistavimą

(SESV 108 straipsnis; Tarybos reglamento 2015/1589 4, 5 ir 6 straipsniai)

(žr. 149–164 punktus)

7.      Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Komisijos pareigos – Kruopštus ir nešališkas tyrimas – Atsižvelgimas į kuo išsamesnius ir kuo patikimesnius įrodymus – Pareigos apimtis – Gero administravimo principas – Pažeidimas – Nebuvimas

(SESV 108 straipsnio 2 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnis)

(žr. 168-171 punktus)

Dalykas

SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2019 m. sausio 10 d. Komisijos sprendimą C(2019) 6 final dėl valstybės pagalbos SA.51284 (2018/NN) – Nyderlandai – Galima valstybės pagalba įmonei „Nike“, kuriuo pradėta SESV 108 straipsnio 2 dalyje numatyta oficiali tyrimo procedūra.

Rezoliucinė dalis

1.

Atmesti ieškinį.

2.

Priteisti iš Nike European Operations Netherlands BV ir Converse Netherlands BV bylinėjimosi išlaidas.