Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 17 de octubre de 2012 —
España/Comisión

(Asunto T‑491/09)

«FEOGA — Sección de Garantía — Gastos excluidos de la financiación — Primas en el sector de la carne de ovino y de caprino — Controles sobre el terreno»

1.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — Controles no fiables — No asunción de los gastos por parte del Fondo [Reglamento (CEE) nº 3508/92 del Consejo; Reglamento (CE) nº 2419/2001 de la Comisión] (véanse los apartados 19, 20 y 72 a 75)

2.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro [Reglamentos (CE) del Consejo nº 1258/1999 y nº 1290/2005] (véanse los apartados 21 a 25 y 89)

3.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión relativa a la liquidación de cuentas correspondiente a los gastos financiados por el FEOGA — Cumplimiento de la obligación por el mero hecho de que el Estado miembro destinatario haya estado estrechamente vinculado al proceso de elaboración de la decisión (Art. 296 TFUE) (véase el apartado 26)

4.                     Actos de las instituciones — Reglamentos — Reglamento que establece medidas específicas de control — Inexistencia de facultad de apreciación de los Estados miembros — No ejecución — Justificación — Mayor eficacia de otro sistema de control — Improcedencia (véanse los apartados 37 y 51)

5.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — Obligación implícita — Alcance [Reglamento (CE) nº 2419/2001 de la Comisión, art. 25, ap. 2, letra c); Directiva 92/102/CEE del Consejo, art. 4, ap. 1, letra b)] (véase el apartado 80)

Objeto

Pretensión de anulación parcial de la Decisión 2009/721/CE de la Comisión, de 24 de septiembre de 2009, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) (DO L 257, p. 28).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas al Reino de España.