Rješenje Općeg suda (treće vijeće) od 2. rujna 2014. – Verein Natura Havel i Vierhaus protiv Komisije
(predmet T‑538/13)
„Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Pismo opomene u okviru postupka zbog povrede koji je u tijeku vezano za usklađenost njemačkog zračnog prava s pravom Unije – Uskrata pristupa – Iznimka koja se odnosi na zaštitu svrhe nadzora, istraga i revizija – Tužba koja je djelomično očito nedopuštena i koja je djelomično potpuno pravno neutemeljena“
1. Sudski postupak – Odluka donesena obrazloženim rješenjem – Pretpostavke – Očito nedopuštena ili očito potpuno pravno neosnovana tužba (Poslovnik Općeg suda, čl. 111.) (t. 23., 24.)
2. Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Pripremni akti – Isključenje – Početno stajalište u okviru postupka u vezi s javnim pristupom dokumentima Komisije – Pripremni akt (čl. 263. UFEU‑a; Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća) (t. 29., 30.)
3. Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Obveza obrazlaganja – Opseg (čl. 296. UFEU‑a; Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća) (t. 36., 37.)
4. Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcija, istraga i revizija – Primjena na dokumente koji se odnose na postupak povodom povrede obveze koji je u tijeku (Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2. podst. 3.) (t. 48., 49.)
5. Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Obveza institucije da izvrši konkretnu i individualnu provjeru dokumenata – Isključenje obveze – Pretpostavke – Mogućnost oslanjanja na opće pretpostavke koje se primjenjuju na određene kategorije dokumenata – Granice (Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4.) (t. 50., 52., 53.)
6. Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcija, istraga i revizija – Primjena na dokumente koji se odnose na postupak povodom povrede obveze koji je u tijeku – Opća pretpostavka primjene izuzeća na pravo na pristup svim dokumentima u upravnom spisu – Dopuštenost – Granice (Uredba br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 4. st. 2. podst. 3.) (t. 54., 55., 57., 59., 61.‑63., 65., 67.)
7. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Nepostojanje – Nedopuštenost (Statut Suda, čl. 21. st. 1. i čl. 53. st. 1.; Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c)) (t. 75.)
8. Temeljna prava – Sloboda izražavanja – Ugrađeno u članak 11. Povelje Europske unije o temeljnim pravima i članak 10. Europske konvencije o ljudskim pravima – Istovjetni smisao i doseg (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 11. i čl. 52. st. 1.) (t. 77.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje, s jedne strane, Odluke Komisije od 24. lipnja 2013. kojom se odbija prvotni zahtjev za pristup pismu opomene upućenom Saveznoj Republici Njemačkoj na temelju članka 258. UFEU‑a i, s druge strane, Odluke Komisije od 3. rujna 2013. kojom se odbija ponovni zahtjev za pristup tom pismu. |
Izreka
2. | | Nalaže se društvima Verein Natura Havel eV i Hans‑Peter Vierhaus snošenje troškova. |