Rozsudok Súdu prvého stupňa (siedma komora) z 1. júla 2009 – Španielsko/Komisia
(vec T‑259/05)
„EPUZF – Záručná sekcia – Výdavky vylúčené z financovania Spoločenstvom – Ľan priadny – Konope – Banány – Správa OLAF‑u – Správa Dvora audítorov – Bilaterálne stretnutie podľa článku 8 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1663/95 – Porušenie podstatných formálnych náležitostí – Zneužívajúce konanie – Existencia majetkovej ujmy EPUZF‑u“
1. Konanie – Lehota na predloženie dôkazov – Článok 48 ods. 1 Rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa – Pôsobnosť [Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 44 ods. 1 písm. e), článok 48 ods. 1 a článok 66 ods. 2] (pozri body 62 – 64)
2. Konanie – Predloženie nových dôvodov počas súdneho konania – Podmienky – Nový dôvod – Pojem (Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 48 ods. 2) (pozri bod 68)
3. Konanie – Predloženie dôkazov – Lehota – Oneskorené predloženie návrhov na vykonanie dôkazov – Podmienky (Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 48 ods. 1) (pozri body 70 – 72)
4. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Konečné odmietnutie prevzatia určitých výdavkov – Nevyhnutnosť predchádzajúceho kontradiktórneho konania (nariadenie Komisie č. 1663/95, článok 8) (pozri body 81 – 89, 191 – 198)
5. Poľnohospodárstvo – Spoločná organizácia trhov – Ľan a konope – Pomoc na výrobu ľanu priadneho – Zistenie existencie zneužívajúceho konania napriek formálnemu dodržaniu podmienok poskytnutia – Podmienky (nariadenie Komisie č. 729/70, článok 8; nariadenie Komisie č. 1164/89, tretie odôvodnenie, a nariadenie Komisie č. 1469/94, druhé odôvodnenie) (pozri body 94 – 99)
6. Poľnohospodárstvo – Spoločná organizácia trhov – Ľan a konope – Pomoc na výrobu ľanu priadneho – Podstatné znaky zneužívajúceho konania (nariadenie Rady č. 1308/70) (pozri body 102 – 109)
7. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno (pozri body 112, 154)
8. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF‑u – Zásady – Odmietnutie účtovať protiprávne výdavky – Zistenie nedostatkov v kontrolnom systéme, ktorý zaviedol členský štát (pozri body 114, 115)
9. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Finančná úprava, ktorú Komisia za daný rozpočtový rok nevykonala napriek zisteniu nezrovnalostí – Neexistencia vplyvu na právo vykonať úpravu za neskorší rozpočtový rok (nariadenie Rady č. 729/70) (pozri bod 116)
10. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Kontrolná právomoc Komisie vo vzťahu k primeranosti výdavkov – Zistenie nezrovnalostí, ktoré idú nad rámec nezrovnalostí preukázaných pred vnútroštátnym súdom v trestnom konaní, Komisiou – Prípustnosť (pozri bod 174)
11. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF-u – Zásady – Povinnosti členských štátov – Prijatie opatrení na dohľad a kontrolu – Zistenie nedostatkov v kontrolnom systéme, ktorý zaviedol členský štát (pozri body 208 – 211)
Predmet
| Návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie 2005/354/ES z 29. apríla 2005 o vylúčení z financovania Spoločenstva niektorých výdavkov uskutočňovaných niektorými členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) (Ú. v. EÚ L 112, s. 14) |
Výrok
1. | | Rozhodnutie Komisie 2005/354/ES z 29. apríla 2005 o vylúčení z financovania Spoločenstva niektorých výdavkov uskutočňovaných niektorými členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) sa zrušuje v rozsahu, v akom z financovania Spoločenstva vylučuje výdavky vynaložené Španielskym kráľovstvom v rámci pomoci poskytnutej na produkciu konope v hospodárskych rokoch 1996/1997 až 1999/2000. |
2. | | V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta. |
3. | | Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania. |