Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 27. září 2012 –
Wam Industriale v. Komise
(Věc T‑303/10)
„Státní podpory – Usazení se podniku v některých třetích státech – Půjčky se sníženou sazbou – Rozhodnutí, kterým byla státní podpora prohlášena za částečně neslučitelnou se společným trhem a nařízeno její vrácení – Rozhodnutí přijaté po zrušení původního rozhodnutí týkajícího se téhož řízení Tribunálem – Výkon rozsudku Tribunálu – Povinnost uvést odůvodnění – Zásada řádné správy – Povinnost řádné péče – Povinnost jednat s náležitou péčí“
1. Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory se společným trhem – Charakteristika narušení hospodářské soutěže a ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Povinnost uvést odůvodnění – Dosah (Článek 107 odst. 1 SFEU a článek 296 SFEU) (viz body 23–24, 49, 53)
2. Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Narušení hospodářské soutěže – Rozhodnutí týkající se podpor, které mají financovat výdaje pronikání na trhy ve třetích zemích – Kritéria pro posouzení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 25–27, 52)
3. Soudní řízení – Lhůta pro předložení důkazů – Článek 48 odst. 1 jednacího řádu Tribunálu – Působnost – Dokumenty získané v důsledku žádosti o přístup ke spisu vedeného vnitrostátními orgány – Platné odůvodnění opožděnosti v případě neexistence žádosti podané v dostatečném časovém předstihu – Neexistence (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 1 a čl. 66 odst. 2) (viz body 69–70)
4. Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory se společným trhem – Povinnost uvést odůvodnění – Dosah – Povinnost odůvodnit změnu posouzení oproti předchozím rozhodnutím – Neexistence (Článek 107 SFEU, čl. 108 SFEU a čl. 296 SFEU) (viz body 88, 124)
5. Podpory poskytované státy – Záměry podpor – Povinnost předchozího oznámení a dočasné pozastavení provádění podpory – Dosah (Článek 108 odst. 3 SFEU) (viz bod 99)
6. Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory – Neprošetření neoznámené nové podpory během relativně dlouhého období – Přeměna v existující podporu – Vyloučení (Článek 108 odst. 3 SFEU) (viz bod 101)
7. Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory – Kvalifikace jako existující podpory – Kritéria – Obecný režim podpor schválený Komisí – Nezbytnost výslovného rozhodnutí [Nařízení Rady č. 659/1999, čl. 1 písm. b) ii)] (viz bod 104)
8. Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Povinnost řádné péče členského státu poskytujícího podporu a příjemce této podpory, pokud jde o oznámení všech relevantních skutečností – Chybějící vyjádření dotčených osob – Žádný vliv na platnost rozhodnutí Komise – Povinnost přezkoumat z úřední moci skutečnosti, které nebyly výslovně uplatněny – Neexistence [Článek 107 odst. 3 písm. c) SFEU a čl. 108 odst. 2 SFEU] (viz body 118–120)
9. Podpory poskytované státy – Kategorie podpor definované nařízením, které mohou být považovány za slučitelné se společným trhem – Nařízení o skupinových výjimkách – Podpory menšího významu – Nařízení č. 1998/2006 – Působnost – Podpory ve prospěch činností spojených s vývozem – Pojem [Článek 107 odst. 1 SFEU; nařízení Komise č. 70/2001, čl. 1 odst. 2 písm. b), nařízení Komise č. 1998/2006, čl. 1 odst. 1 písm. d) a nařízení Komise č. 800/2008, čl. 1 odst. 2 písm. a)] (viz body 126–131)
10. Podpory poskytované státy – Ovlivnění obchodu mezi členskými státy – Podpory menšího významu – Rozdělení podpory přesahující stanovený strop, aby se na její část vztahovalo pravidlo de minimis – Nepřípustnost (Článek 107 odst. 1 SFEU a čl. 108 odst. 3 SFEU) (viz body 141–144)
11. Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Obnovení původního stavu – Výpočet částky k navrácení – Půjčka poskytnutá v preferenční sazbě – Vrácení rozdílu mezi úroky, které se platí v tržní sazbě a těmi skutečně zaplacenými – Hodnocení tržní sazby s ohledem na úrokovou sazbu používanou v okamžiku schválení půjčky (Článek 108 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 14 odst. 1) (viz body 157–159)
12. Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly stanovenými článkem 108 SFEU – Zásada ochrany legitimního očekávání – Uplatnění zásady členským státem, aby se zabránilo vrácení – Nepřípustnost – Případné legitimní očekávání příjemců – Přípustnost v případě výjimečných okolností (Článek 108 SFEU) (viz bod 169)
13. Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Dosah – Rozhodnutí Komise, kterým je podpora shledána neslučitelnou se společným trhem a je nařízeno její vrácení – Zrušení pro nedostatek odůvodnění – Přijetí nového aktu na základě platných dřívějších úkonů dokazování – Přípustnost (Článek 108 SFEU) (viz body 180–182)
14. Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Zásada řádné správy – Dodržení přiměřené lhůty – Konkrétní posouzení – Újma pro příjemce, která je spojená s úroky, které se musí zaplatit při vrácení – Neexistence (Článek 108 SFEU) (viz body 192, 203)
Předmět
| Zrušení rozhodnutí Komise 2011/134/EU ze dne 24. března 2010, o státní podpoře C 4/03 (ex NN 102/02) poskytnuté Itálií ve prospěch společnosti WAM SpA (Úř. věst. L 57, s. 29) |
Výrok
2) | | Wam Industriale SpA se ukládá náhrada nákladů řízení. |