Sentencia del Tribunal General (Sala Primera) de 12 de septiembre de 2012 — Grecia/Comisión
(Asunto T‑356/08)
«FEOGA — Sección “Garantía” — Gastos excluidos de la financiación — Cultivos herbáceos — Proporcionalidad — Aumento de los índices de corrección a tanto alzado debido a la reincidencia en el incumplimiento»
1. Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro (véanse los apartados 12, 13 y 67)
2. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Motivo basado en la falta o insuficiencia de motivación — Motivo basado en la inexactitud de la motivación — Distinción (Art. 253 CE) (véase el apartado 29)
3. Agricultura — Política agrícola común — Sistema integrado de gestión y de control relativo a determinados regímenes de ayudas — Obligación de los Estados miembros — Aplicación de un sistema alfanumérico de identificación de parcelas agrícolas y de un sistema de información geográfica — Requisito de fiabilidad [Reglamentos del Consejo (CEE) nº 3508/92, arts. 2 y 4, y (CE) nº 1782/2003, arts. 18 y 20] (véanse los apartados 34, 35, 38 y 44)
4. Agricultura — FEOGA — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — Controles no fiables — No asunción de los gastos por parte del Fondo [Reglamentos (CE) de la Comisión nº 2419/2001, art. 15, y nº 796/2004, art. 23, ap. 1] (véanse los apartados 52 a 54, 58 y 66)
5. Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Corrección financiera — Valoración del nivel de omisión de controles y del grado de riesgo asumido por el Fondo — Circunstancias que deben considerarse — Gravedad de la infracción — Deficiencia reiterada — Procedencia [Reglamentos del Consejo (CEE) nº 1258/1999, art. 7, ap. 4, y (CE) nº 1290/2005, art. 31, ap. 2] (véanse los apartados 79 a 86)
6. Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Procedimiento de liquidación de cuentas — Objeto — Corrección financiera que no constituye una sanción (véase el apartado 80)
7. Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Comprobación de deficiencias en el sistema de control establecido por un Estado miembro — Corrección a tanto alzado del 10 % — Procedencia — Requisito — Respeto del principio de proporcionalidad (Art. 5 TUE, ap. 4) (véanse los apartados 94, 98 y 101)
8. Derecho de la Unión Europea — Principios — Protección de la confianza legítima — Requisitos — Garantías concretas dadas por la Administración (véase el apartado 108)
9. Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance (Art. 253 CE) (véase el apartado 113)
10. Recurso de anulación — Competencia del Juez de la Unión — Pretensiones que tienen por objeto obtener una orden conminatoria dirigida a una institución — Inadmisibilidad (véase el apartado 118)
Objeto
| Recurso de anulación de la Decisión 2008/582/CE de la Comisión, de 8 de julio de 2008, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) (DO L 186, p. 39), por cuanto excluye de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por la República Helénica. |
Fallo
2) | | Condenar en costas a la República Helénica. |