2015 m. spalio 6 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Chyzh ir kt. / Taryba
(Byla T‑276/12)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Ieškinys dėl panaikinimo – Reikalavimų patikslinimo terminas – Dalinis nepriimtinumas – Asmeniui ar subjektui, kuriam taikomos ribojamosios priemonės, priklausantis arba jų kontroliuojamas subjektas – Pareiga motyvuoti – Vertinimo klaida“
1. Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Sąvoka – Dar nepriimti hipotetiniai aktai – Neįtraukimas (SESV 263 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 60–63 punktus)
2. Teismo procesas – Sprendimas arba reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeistas ginčijamas aktas – Naujas faktas – Pradinių reikalavimų ir ieškinio pagrindų išplėtimas – Prašymas patikslinti reikalavimus dėl panaikinimo – Tokio prašymo padavimo terminas – Eigos pradžia – Pranešimo ieškovui apie naują aktą data (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 101 straipsnis ir 102 straipsnio 2 dalis; Tarybos sprendimas 2010/639/BUSP, Sprendimo 2012/642/BUSP 6 straipsnio 2 dalis ir Sprendimas 2013/534/BUSP; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 8a straipsnio 2 dalis, reglamentai Nr. 1017/2012 ir Nr. 1054/2013) (žr. 65, 68, 71–78 punktus)
3. Teismo procesas – Sprendimas arba reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeistas ginčijamas aktas – Naujas faktas – Pradinių reikalavimų ir ieškinio pagrindų išplėtimas – Prašymas patikslinti reikalavimus dėl panaikinimo – Tokio prašymo padavimo terminas – Eigos pradžia – Pranešimo ieškovo atstovui apie naują aktą data – Sąlyga – Pranešimas atstovui, aiškiai numatytas teisės akte arba šalių sutartyje (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP 6 straipsnio 2 dalis ir Sprendimas 2013/534/BUSP; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 8a straipsnio 2 dalis ir Reglamentas Nr. 1054/2013) (žr. 80–83 punktus)
4. Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Reglamentas, kuriuo peržiūrimas ir papildomas, bet nepanaikinamas jame nurodytas asmenų, grupių ir subjektų sąrašas – Asmens, nurodyto tame sąraše, bet neminimo reglamente, pareikštas ieškinys – Priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir Nr. 1159/2014) (žr. 92–98 punktus)
5. Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Motyvų nebuvimas arba stoka – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo (SESV 263 ir 296 straipsniai) (žr. 111, 112 punktus)
6. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Minimalūs reikalavimai (SESV 296 straipsnis) (žr. 113–119 punktus)
7. Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Pareiga šią priemonę taip pat taikyti subjektams, priklausantiems tokiam subjektui ar jo kontroliuojamiems – Sąlygos – Aktai, kuriais nustatomos ribojamosios priemonės, taikomos tokiems valdomiems ar kontroliuojamiems subjektams – Asmenų ir subjektų, kuriems priklauso ar yra jų kontroliuojami atitinkami subjektai, turintys būti teisėtai įrašyti į asmenų, kuriems taikomos ribojamosios priemonės, sąrašą, pavardės ir pavadinimai (Tarybos sprendimai 2010/639/BUSP, 2012/642/BUSP, 2012/171/BUSP ir 2014/750/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, Nr. 265/2012, Nr. 1017/2012 ir Nr. 1159/2014) (žr. 133–137, 147, 148, 184, 185, 188 punktus)
8. Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Kontrolės apimtis – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui nustatyti suinteresuotų asmenų ar subjektų atžvilgių taikytų motyvų pagrįstumą (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimai 2010/639/BUSP, 2012/171/BUSP, 2012/642/BUSP, 2013/534/BUSP ir 2014/750/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, Nr. 265/2012, Nr. 1017/2012, Nr. 1054/2013 ir Nr. 1159/2014) (žr. 164, 165 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2012/171/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 87, p. 95), 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 265/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 87, p. 37), 2012 m. spalio 15 d. Tarybos sprendimą 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 285, p. 1), 2012 m. lapkričio 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1017/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis (OL L 307, p. 7), 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642 (OL L 288, p. 69), 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 288, p. 1), 2014 m. spalio 30 d. Tarybos sprendimą 2014/750/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2012/642 (OL L 311, p. 39) ir 2014 m. spalio 30 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1159/2014, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 311, p. 2), ), kiek šie aktai susiję su ieškovais. |
Rezoliucinė dalis
1. | | Panaikinti 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2012/171/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai, 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 265/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis, 2012 m. spalio 15 d. Tarybos sprendimą 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai ir 2012 m. lapkričio 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1017/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su Yury Aleksandrovich Chyzh, Triple TAA, NefteKhimTrading STAA, Askargoterminal ZAT, Bereza Silicate Products Plant AAT, Variant TAA, Triple-Dekor STAA, KvartsMelProm SZAT, Altersolutions SZAT, Prostoremarket SZAT, AquaTriple STAA, Rakovsky brovar TAA, TriplePharm STAA ir Triple-Veles TAA. |
2. | | Panaikinti 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642, ir 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su NefteKhimTrading, Askargoterminal, Bereza Silicate Products Plant, Triple-Dekor, KvartsMelProm, Altersolutions, Prostoremarket, AquaTriple, Rakovsky brovar ir Triple-Veles. |
3. | | Panaikinti 2014 m. spalio 30 d. Tarybos sprendimą 2014/750/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP ir 2014 m. spalio 30 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1159/2014, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su Y. A. Chyzh, Triple, Askargoterminal, Bereza Silicate Products Plant, Triple-Dekor, KvartsMelProm, Altersolutions, Prostoremarket, AquaTriple, Variant ir Rakovsky brovar. |
4. | | Atmesti ieškinį kaip nepriimtiną, kiek jame prašoma panaikinti Sprendimą 2013/534 ir Įgyvendinimo reglamentą Nr. 1054/2013, kiek jie susiję su Y. A. Chyzh, Triple, Variant ir TriplePharm. |
5. | | Atmesti likusią ieškinio dalį. |
6. | | Europos Sąjungos Taryba padengia savo ir Y. A. Chyzh, Triple, NefteKhimTrading, Askargoterminal, Bereza Silicate Products Plant, Triple-Dekor, KvartsMelProm, Altersolutions, Prostoremarket, AquaTriple, Variant, Rakovsky brovar, TriplePharm ir Triple-Veles bylinėjimosi išlaidas. |