Language of document : ECLI:EU:T:2015:748





2015 m. spalio 6 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Chyzh ir kt. / Taryba

(Byla T‑276/12)

„Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Ieškinys dėl panaikinimo – Reikalavimų patikslinimo terminas – Dalinis nepriimtinumas – Asmeniui ar subjektui, kuriam taikomos ribojamosios priemonės, priklausantis arba jų kontroliuojamas subjektas – Pareiga motyvuoti – Vertinimo klaida“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Sąvoka – Dar nepriimti hipotetiniai aktai – Neįtraukimas (SESV 263 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 60–63 punktus)

2.                     Teismo procesas – Sprendimas arba reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeistas ginčijamas aktas – Naujas faktas – Pradinių reikalavimų ir ieškinio pagrindų išplėtimas – Prašymas patikslinti reikalavimus dėl panaikinimo – Tokio prašymo padavimo terminas – Eigos pradžia – Pranešimo ieškovui apie naują aktą data (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento (1991) 101 straipsnis ir 102 straipsnio 2 dalis; Tarybos sprendimas 2010/639/BUSP, Sprendimo 2012/642/BUSP 6 straipsnio 2 dalis ir Sprendimas 2013/534/BUSP; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 8a straipsnio 2 dalis, reglamentai Nr. 1017/2012 ir Nr. 1054/2013) (žr. 65, 68, 71–78 punktus)

3.                     Teismo procesas – Sprendimas arba reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeistas ginčijamas aktas – Naujas faktas – Pradinių reikalavimų ir ieškinio pagrindų išplėtimas – Prašymas patikslinti reikalavimus dėl panaikinimo – Tokio prašymo padavimo terminas – Eigos pradžia – Pranešimo ieškovo atstovui apie naują aktą data – Sąlyga – Pranešimas atstovui, aiškiai numatytas teisės akte arba šalių sutartyje (SESV 263 straipsnio šešta pastraipa; Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP 6 straipsnio 2 dalis ir Sprendimas 2013/534/BUSP; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 8a straipsnio 2 dalis ir Reglamentas Nr. 1054/2013) (žr. 80–83 punktus)

4.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Reglamentas, kuriuo peržiūrimas ir papildomas, bet nepanaikinamas jame nurodytas asmenų, grupių ir subjektų sąrašas – Asmens, nurodyto tame sąraše, bet neminimo reglamente, pareikštas ieškinys – Priimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006 ir Nr. 1159/2014) (žr. 92–98 punktus)

5.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Motyvų nebuvimas arba stoka – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo (SESV 263 ir 296 straipsniai) (žr. 111, 112 punktus)

6.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Minimalūs reikalavimai (SESV 296 straipsnis) (žr. 113–119 punktus)

7.                     Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Pareiga šią priemonę taip pat taikyti subjektams, priklausantiems tokiam subjektui ar jo kontroliuojamiems – Sąlygos – Aktai, kuriais nustatomos ribojamosios priemonės, taikomos tokiems valdomiems ar kontroliuojamiems subjektams – Asmenų ir subjektų, kuriems priklauso ar yra jų kontroliuojami atitinkami subjektai, turintys būti teisėtai įrašyti į asmenų, kuriems taikomos ribojamosios priemonės, sąrašą, pavardės ir pavadinimai (Tarybos sprendimai 2010/639/BUSP, 2012/642/BUSP, 2012/171/BUSP ir 2014/750/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, Nr. 265/2012, Nr. 1017/2012 ir Nr. 1159/2014) (žr. 133–137, 147, 148, 184, 185, 188 punktus)

8.                     Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Kontrolės apimtis – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui nustatyti suinteresuotų asmenų ar subjektų atžvilgių taikytų motyvų pagrįstumą (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimai 2010/639/BUSP, 2012/171/BUSP, 2012/642/BUSP, 2013/534/BUSP ir 2014/750/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, Nr. 265/2012, Nr. 1017/2012, Nr. 1054/2013 ir Nr. 1159/2014) (žr. 164, 165 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2012/171/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 87, p. 95), 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 265/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 87, p. 37), 2012 m. spalio 15 d. Tarybos sprendimą 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 285, p. 1), 2012 m. lapkričio 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1017/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis (OL L 307, p. 7), 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642 (OL L 288, p. 69), 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 288, p. 1), 2014 m. spalio 30 d. Tarybos sprendimą 2014/750/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2012/642 (OL L 311, p. 39) ir 2014 m. spalio 30 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1159/2014, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 311, p. 2), ), kiek šie aktai susiję su ieškovais.

Rezoliucinė dalis

1.

Panaikinti 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2012/171/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai, 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 265/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis, 2012 m. spalio 15 d. Tarybos sprendimą 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai ir 2012 m. lapkričio 6 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1017/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su Yury Aleksandrovich Chyzh, Triple TAA, NefteKhimTrading STAA, Askargoterminal ZAT, Bereza Silicate Products Plant AAT, Variant TAA, Triple-Dekor STAA, KvartsMelProm SZAT, Altersolutions SZAT, Prostoremarket SZAT, AquaTriple STAA, Rakovsky brovar TAA, TriplePharm STAA ir Triple-Veles TAA.

2.

Panaikinti 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642, ir 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su NefteKhimTrading, Askargoterminal, Bereza Silicate Products Plant, Triple-Dekor, KvartsMelProm, Altersolutions, Prostoremarket, AquaTriple, Rakovsky brovar ir Triple-Veles.

3.

Panaikinti 2014 m. spalio 30 d. Tarybos sprendimą 2014/750/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP ir 2014 m. spalio 30 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1159/2014, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su Y. A. Chyzh, Triple, Askargoterminal, Bereza Silicate Products Plant, Triple-Dekor, KvartsMelProm, Altersolutions, Prostoremarket, AquaTriple, Variant ir Rakovsky brovar.

4.

Atmesti ieškinį kaip nepriimtiną, kiek jame prašoma panaikinti Sprendimą 2013/534 ir Įgyvendinimo reglamentą Nr. 1054/2013, kiek jie susiję su Y. A. Chyzh, Triple, Variant ir TriplePharm.

5.

Atmesti likusią ieškinio dalį.

6.

Europos Sąjungos Taryba padengia savo ir Y. A. Chyzh, Triple, NefteKhimTrading, Askargoterminal, Bereza Silicate Products Plant, Triple-Dekor, KvartsMelProm, Altersolutions, Prostoremarket, AquaTriple, Variant, Rakovsky brovar, TriplePharm ir Triple-Veles bylinėjimosi išlaidas.