Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 13 grudnia 2013 r. – HSE przeciwko Komisji

(sprawa T‑399/09)

Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Rynek węglika wapnia i magnezu dla przemysłu stalowego i gazowego w EOG, z wyjątkiem Irlandii, Hiszpanii, Portugalii i Zjednoczonego Królestwa – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE – Ustalanie cen i podział rynku – Możliwość przypisania zachowania noszącego znamiona naruszenia – Domniemanie niewinności – Grzywny – Artykuł 23 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 – Wytyczne z 2006 r. w sprawie obliczania kwoty grzywien – Okoliczności łagodzące – Naruszenie popełnione przez niedbalstwo – Naruszenie wynikające z udzielenia upoważnienia lub zachęty przez organy władzy publicznej

1.                     Konkurencja – Normy Unii – Naruszenia – Przypisanie – Spółka dominująca i spółki zależne – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny – Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą 100% ich kapitału – Obowiązek obalenia przez spółkę matkę domniemania faktycznego wykonywania uprawnień kierowniczych spółki zależnej (art. 81 WE, 82 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 11–16)

2.                     Konkurencja – Normy Unii – Naruszenie popełnione przez przedsiębiorstwo – Przypisanie innemu przedsiębiorstwu ze względu na istniejące między nimi powiązania natury ekonomicznej i prawnej – Ciężar dowodu po stronie Komisji (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 29)

3.                     Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Przedsiębiorstwo – Pojęcie – Jednostka gospodarcza – Kryteria oceny (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 30–32, 34–36, 38, 51, 53, 54, 59, 80, 84–86, 100)

4.                     Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawa podstawowe – Domniemanie niewinności – Procedura z zakresu konkurencji – Stosowanie – Moc dowodowa wymagana od dowodów przyjętych przez Komisję (art. 81 ust. 1 WE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 48 ust. 1) (por. pkt 107–109)

5.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Odstraszający charakter grzywny – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Zastosowanie identycznego procentu dla wszystkich uczestników kartelu – Naruszenie zasady równego traktowania – Brak (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3; komunikat Komisji 2006/C 210/02, pkt 21, 25) (por. pkt 124, 125, 131, 132)

6.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Waga i czas trwania naruszenia – Naruszenie popełnione przez kilka przedsiębiorstw – Waga naruszenia oceniana w sposób indywidualny (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3; komunikat Komisji 2006/C 210/02) (por. pkt 135)

7.                     Konkurencja – Normy Unii – Naruszenia – Popełnienie w sposób umyślny – Pojęcie (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 140–142)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2009) 5791 wersja ostateczna z dnia 22 lipca 2009 r. dotyczącej procedury stosowania art. 81 traktatu [WE] oraz art. 53 porozumienia EOG (sprawa COMP/39.3/96 – Odczynniki na bazie węglika wapnia i magnezu dla przemysłu stalowego i gazowego) w zakresie, w jakim decyzja ta dotyczy strony skarżącej, a także, posiłkowo, żądanie obniżenia grzywny nałożonej na stronę skarżącą we wskazanej decyzji

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Holding Slovenske elektrarne d.o.o. (HSE) zostaje obciążony, poza własnymi kosztami, kosztami poniesionymi przez Komisję Europejską.