CURIA - Documents

Home > Search form > List of results > Documents

Start printing

Language of document : ECLI:EU:T:2021:820

Решение на Общия съд (четвърти състав) от 24 ноември 2021 г. — Foz/Съвет

(Дело T‑258/19)

„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства — Грешка в преценката — Пропорционалност — Право на собственост — Свобода на стопанската инициатива — Злоупотреба с власт — Задължение за мотивиране — Право на защита — Право на справедлив процес“

1. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки срещу Сирия — Забрана за влизане и преминаване, както и замразяване на средствата на видните бизнесмени, извършващи дейност в Сирия — Решение, което се вписва в известен на заинтересованото лице контекст, позволяващ му да разбере обхвата на приетата спрямо него мярка — Допустимост на кратки мотиви

(член 296 ДФЕС; член 27, параграф 2, буква а) и член 28, параграф 2, буква а) от Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2015/1836, (ОВППС) 2019/87, (ОВППС) 2019/806 и (ОВППС) 2020/179, и приложение I към него; приложение II към регламенти № 36/2012, 2019/85, 2019/798 и 2020/716 на Съвета)

(вж. т. 37—42, 48 и 51)

2. Обща външна политика и политика на сигурност — Специфични ограничителни мерки по отношение на някои лица и образувания с оглед на положението в Сирия — Решение 2013/255/ОВППС и Регламент № 36/2012 — Критерии за приемане на ограничителните мерки — Видни бизнесмени, извършващи дейност в Сирия — Понятие

(член 29 ДЕС; член 27, параграф 2, буква а) и член 28, параграф 2, буква а) от Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2015/1836, (ОВППС) 2019/87, (ОВППС) 2019/806 и (ОВППС) 2020/719; регламенти № 36/2012, 2019/85, 2019/798 и 2020/716 на Съвета)

(вж. т. 46, 47 и 88)

3. Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства на лица, образувания или органи, свързани със сирийския режим — Задължение за съобщаване на индивидуалните и конкретни причини за взетите решения — Обхват — Уведомяване на заинтересованото лице чрез публикация в Официален вестник — Допустимост

(член 41, параграф 2, буква а) и член 52, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение (ОВППС) 2019/87 на Съвета; Регламент 2019/85 на Съвета)

(вж. т. 56—65)

4. Обща външна политика и политика на сигурност — Специфични ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства на лица, образувания или органи, свързани със сирийския режим — Право на защита — Съобщаване на уличаващите доказателства — Последващо решение, с което името на жалбоподателя е оставено в списъка на лицата, за които се отнасят тези мерки — Липса на нови основания — Нарушение на правото на изслушване — Липса

(решения (ОВППС) 2019/806 и (ОВППС) 2020/719 на Съвета; регламенти 2019/798 и 2020/716 на Съвета)

(вж. т. 67—70 и 74)

5. Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Сирия — Обхват на контрола — Доказване на основателността на мярката — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания — Предели на правото на преценка на посочения компетентен орган — Релевантност на доказателствата, представени във връзка с предходно включване, когато няма промяна в основанията, промяна на положението на жалбоподателя или промяна на положението в Сирия

(член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; приложение I към Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2019/87, (ОВППС) 2019/806 и (ОВППС) 2020/719; приложение II към регламенти № 36/2012, 2019/85, 2019/798 и 2020/716 на Съвета)

(вж. т. 81—87 и 94)

6. Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Сирия — Обхват на контрола — Включване на жалбоподателя в приложения към обжалваното решение списък поради това че е виден бизнесмен, извършващ дейност в Сирия — Обществено достъпни документи — Доказателствена стойност

(приложение I към Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2019/87, (ОВППС) 2019/806 и (ОВППС) 2020/719; приложение II към регламенти № 36/2012, 2019/85, 2019/798 и 2020/716 на Съвета)

(вж. т. 90, 104, 107, 108 и 116)

7. Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на финансови средства и икономически ресурси — Жалба за отмяна, подадена от виден бизнесмен, извършващ дейност в Сирия, спрямо когото се прилага решение за замразяване на средства — Разпределяне на доказателствената тежест — Решение, основано на съвкупност от улики — Доказателствена стойност — Обхват

(вж. т. 117, 118, 121, 128, 131, 133—135, 138—139 и 154)

8. Обща външна политика и политика на сигурност — Специфични ограничителни мерки по отношение на някои лица и образувания с оглед на положението в Сирия — Решение 2013/255/ОВППС и Регламент № 36/2012 — Презумпция за подкрепа за сирийския режим по отношение на видните бизнесмени, извършващи дейност в Сирия — Допустимост — Условия — Оборима презумпция — Доказване на противното — Липса

(вж. т. 144—147, 153 и 156)

9. Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства и ограничаване на достъпа на лица, образувания или органи, свързани със сирийския режим — Ограничение на правото на собственост и на правото на свободно упражняване на икономическа дейност — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса

(член 5, параграф 4 ДЕС; членове 15, 16 и 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 28, параграфи 6 и 7 и член 34 от Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, изменено с решения (ОВППС) 2015/1836, (ОВППС) 2019/87, (ОВППС) 2019/806 и (ОВППС) 2020/719, и приложение I към него; член 62, параграф 4 от Регламент № 36/2012 на Съвета, изменен с Регламент 2015/1828, и приложение II към Регламент № 36/2012 на Съвета, изменен с регламенти 2015/1828, 2019/85, 2019/798 и 2020/716)

(вж. т. 166—168 и 170—175)

Предмет

Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение за изпълнение (ОВППС) 2019/87 на Съвета от 21 януари 2019 година за прилагане на Решение 2013/255/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия (ОВ L 18 I, 2019 г., стр. 13), на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/85 на Съвета от 21 януари 2019 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 36/2012 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия (ОВ L 18 I, 2019 г., стр. 4), на Решение (ОВППС) 2019/806 на Съвета от 17 май 2019 година за изменение на Решение 2013/255/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия (ОВ L 132, 2019 г., стр. 36) на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/798 на Съвета от 17 май 2019 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 36/2012 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия (ОВ L 132, 2019 г., стр. 1), на Решение (ОВППС) 2020/719 на Съвета от 28 май 2020 година за изменение на Решение 2013/255/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия (ОВ L 168, 2020 г., стр. 66) и на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/716 на Съвета от 28 май 2020 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 36/2012 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия (ОВ L 168, 2020 г., стр. 1), доколкото тези актове се отнасят до жалбоподателя

Диспозитив

Отхвърля жалбата.

Осъжда г‑н Samer Foz да заплати съдебните разноски.