CURIA - Documents

Home > Search form > List of results > Documents

Start printing

Language of document : ECLI:EU:T:2021:820

Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 24 noiembrie 2021 – Foz/Consiliul

(Cauza T‑258/19)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive luate împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor – Eroare de apreciere – Proporționalitate – Drept de proprietate – Dreptul de a desfășura o activitate economică – Abuz de putere – Obligația de motivare – Dreptul la apărare – Dreptul la un proces echitabil”

1. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Interdicția de intrare și de tranzitare, precum și înghețarea fondurilor oamenilor de afaceri importanți care acționează în Siria – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut de persoana interesată care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare

[art. 296 TFUE; Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2019/87, (PESC) 2019/806 și (PESC) 2020/179, art. 27 alin. (2) lit. (a), art. 28 alin. (2) lit. (a) și anexa I; Regulamentele nr. 36/2012, nr. 2019/85, nr. 2019/798 și nr. 2020/716 ale Consiliului, anexa II]

(a se vedea punctele 37-42, 48 și 51)

2. Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Siria – Decizia 2013/255/PESC și Regulamentul nr. 36/2012 – Criterii de adoptare a măsurilor restrictive – Oameni de afaceri importanți care acționează în Siria – Noțiune

[art. 29 TUE; Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2019/87, (PESC) 2019/806 și (PESC) 2020/179, art. 27 alin. (2) lit. (a) și art. 28 alin. (2) lit. (a); Regulamentele nr. 36/2012, nr. 2019/85, nr. 2019/798 și nr. 2020/716 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 46, 47 și 88)

3. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Dreptul la apărare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor asociate regimului sirian – Obligația de a comunica motivele individuale și specifice care justifică deciziile luate – Întindere – Comunicare către persoana interesată prin intermediul unei publicări în Jurnalul Oficial – Admisibilitate

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a) și art. 52 alin. (1); Decizia (PESC) 2019/87 a Consiliului; Regulamentul 2019/85 al Consiliului]

(a se vedea punctele 56-65)

4. Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor persoanelor, ale entităților sau ale organismelor asociate regimului sirian – Dreptul la apărare – Comunicarea elementelor incriminatoare – Decizie subsecventă prin care s‑a menținut numele reclamantului pe lista persoanelor vizate de aceste măsuri – Lipsa unor motive noi – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Inexistență

[Deciziile (PESC) 2019/806 și (PESC) 2020/719 ale Consiliului; Regulamentele 2019/798 și 2020/716 ale Consiliului]

(a se vedea punctele 67-70 și 74)

5. Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Proba temeiniciei măsurii – Obligația autorității competente a Uniunii de a stabili, în caz de contestare, temeinicia motivelor reținute împotriva persoanelor sau entităților vizate – Întinderea marjei de apreciere a autorității competente menționate – Pertinența probelor furnizate în cadrul unei includeri anterioare în lipsa unei modificări a motivelor, a unor schimbări în situația reclamantului sau a evoluției contextului în Siria

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47; Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2019/87, (PESC) 2019/806 și (PESC) 2020/719, anexa I; Regulamentele nr. 36/2012, 2019/85, 2019/798 și 2020/716 ale Consiliului, anexa II]

(a se vedea punctele 81-87 și 94)

6. Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Întinderea controlului – Înscrierea reclamantului pe lista anexată la decizia atacată ca urmare a calității sale de om de afaceri important care acționează în Siria – Documente accesibile publicului – Valoare probantă

[Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2019/87, (PESC) 2019/806 și (PESC) 2020/719, anexa I; Regulamentele nr. 36/2012, 2019/85, 2019/798 și 2020/716 ale Consiliului, anexa II]

(a se vedea punctele 90, 104, 107, 108 și 116)

7. Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor și a resurselor economice – Acțiune în anulare a unui om de afaceri important care acționează în Siria vizat de o decizie de înghețare a fondurilor – Repartizarea sarcinii probei – Decizie întemeiată pe o serie de indicii – Valoare probantă – Domeniu de aplicare

(a se vedea punctele 117, 118, 121, 128, 131, 133-135, 138-139 și 154)

8. Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Siria – Decizia 2013/255/PESC și Regulamentul nr. 36/2012 – Prezumție de asociere cu regimul sirian împotriva oamenilor de afaceri importanți care acționează în Siria – Admisibilitate – Condiții – Prezumție refragabilă – Proba contrară – Inexistență

(a se vedea punctele 144-147, 153 și 156)

9. Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive împotriva Siriei – Înghețarea fondurilor și restricții în materie de admitere a persoanelor, a entităților sau a organismelor asociate regimului sirian – Restricție a dreptului de proprietate și a dreptului la libera exercitare a unei activități economice – Încălcarea principiului proporționalității – Inexistență

[art. 5 alin. (4) TUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 15, 16 și 17; Decizia 2013/255/PESC a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Deciziile (PESC) 2015/1836, (PESC) 2019/87, (PESC) 2019/806 și (PESC) 2020/719, art. 28 alin. (6) și (7), art. 34 și anexa I; Regulamentul nr. 36/2012 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 2015/1828 al Consiliului, art. 62 alin. (4), Regulamentul nr. 2019/85 al Consiliului, Regulamentul nr. 2019/798 al Consiliului și Regulamentul nr. 2020/716 al Consiliului, anexa II]

(a se vedea punctele 166-168 și 170-175)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și având ca obiect anularea Deciziei de punere în aplicare (PESC) 2019/87 a Consiliului din 21 ianuarie 2019 privind punerea în aplicare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2019, L 18 I, p. 13), a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/85 al Consiliului din 21 ianuarie 2019 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 36/2012 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria (JO 2019, L 18 I, p. 4), a Deciziei (PESC) 2019/806 a Consiliului din 17 mai 2019 de modificare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2019, L 132, p. 36), a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/798 al Consiliului din 17 mai 2019 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 36/2012 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria (JO 2019, L 132, p. 1), a Deciziei (PESC) 2020/719 a Consiliului din 28 mai 2020 de modificare a Deciziei 2013/255/PESC privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO 2020, L 168, p. 66) și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/716 al Consiliului din 28 mai 2020 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 36/2012 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Siria (JO 2020, L 168, p. 1), în măsura în care aceste acte îl vizează pe reclamant.

Dispozitivul

Respinge acțiunea.

Îl obligă pe domnul Samer Foz la plata cheltuielilor de judecată.