2021 m. lapkričio 24 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas
CX / Komisija
(Byla T‑743/16 RENV II)
„Viešoji tarnyba – Pareigūnai – Drausminė nuobauda – Atšaukimas – OLAF tyrimas – Neleistinos ir nusikalstamos derybos dėl rinkos – Interesų konfliktas – Netinkamos sąskaitos faktūros sertifikavimas – Teisė į gynybą – Teisė būti išklausytam – Pakartotinis ieškovo ir jo advokato nedalyvavimas drausminės procedūros posėdžiuose – Teisinis saugumas – Teisėti lūkesčiai – Proporcingumas – Protingas terminas – „Non bis in idem“ principas – Akivaizdi vertinimo klaida – Pareiga motyvuoti“
1. Pareigūnai – Drausminės priemonės – Sankcija – Atšaukimas – Paskyrimų tarnybos diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdi klaida – Sąvoka – Įrodinėjimo pareiga
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 86 straipsnis ir IX priedo 10 straipsnis)
(žr. 90–92, 355–357 punktus)
2. Pareigūnai – Drausminės priemonės – Drausminė procedūra – Pareigos pažeidimas – Finansinės žalos, kurią suinteresuotasis asmuo patyrė dėl veiksmų ar pelno, nebuvimas – Poveikio nebuvimas
(žr. 117, 157 punktus)
3. Pareigūnai – Teisės ir pareigos – Lojalumo pareiga – Apimtis – Interesų konflikto atsiradimas ir išlikimas – Pažeidimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 11, 11a ir 12 straipsniai)
(žr. 128–133 punktus)
4. Europos Sąjungos biudžetas – Finansinis reglamentas – Biudžeto vykdymas – Draudimas finansų subjektams priimti įgyvendinimo aktus kilus interesų konfliktui – Interesų konflikto sąvoka – Sąjungos pareigūno ir bendrovės steigėjos bendri interesai – Įtraukimas
(Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 52 straipsnio 2 dalis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 11 ir 12 straipsniai)
(žr. 148–152 punktus)
5. Europos Sąjungos biudžetas – Finansinis reglamentas – Biudžeto vykdymas – Išlaidų operacijos – Išlaidų paskirties nustatymas – Pavirtinimas išmokėjimui pagal viešųjų pirkimų sutartis – Poveikis – Būtinybė patikrinti faktinį paslaugos teikimą pagal taikytinas nuostatas
(Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 52 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 98 straipsnis)
(žr. 163 punktą)
6. Pareigūnai – Drausminės priemonės – Procedūra – Suinteresuotojo asmens išklausymas paskyrimų tarnyboje – Suinteresuotojo asmens neatvykimas remiantis medicinine pažyma – Negalėjimo atvykti į teismą prezumpcija – Nuginčijamumas – Įrodinėjimo pareiga – Suinteresuotojo asmens galimybė būti atstovaujamam arba pateikti rašytines pastabas
(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas, 51 straipsnio 1 dalis ir 52 straipsnio 1 dalis; Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 4 straipsnis ir 22 straipsnio 1 dalis)
(žr. 200–204, 211–213, 236, 237 punktus)
7. Pareigūnai – Administracijos aktai – Galiojimo prezumpcija – Neegzistuojantis aktas – Sąvoka – Kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) ataskaita, kurioje yra rašybos klaida dėl įsteigimo datos – Netaikymas
(SESV 288 straipsnis)
(žr. 247–251, 254, 255 punktus)
8. Pareigūnai – Drausminės priemonės – Sprendimas pradėti drausminę procedūrą – Prašymas, kurį administracija pateikė Paskyrimų tarnybai prieš prasidedant procedūrai ir kuriame išdėstomi faktai, kuriais kaltinamas atitinkamas pareigūnas, ir primenamos šios tarnybos prerogatyvas – Teisės į nekaltumo prezumpciją pažeidimas – Nebuvimas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 22 straipsnio 2 dalis)
(žr. 290–292 punktus)
9. Pareigūnai – Drausminės priemonės – Sankcija – Paskyrimų tarnybos sprendimas – Priėmimo terminas – Nesilaikymas – Pasekmės
(Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 22 straipsnio 1 dalis)
(žr. 339–349 punktus)
10. Pareigūnai – Drausminės priemonės – Sankcija – Paskyrimų tarnybos diskrecija – Įvairių pažeidimų, vertinamų kaip visuma, vertinimas – Priimtinumas
(žr. 364 punktą)
11. Pareigūnai – Drausminės priemonės – Sankcija – Lengvinanti aplinkybė – Sėkminga atitinkamo asmens karjera – Pašalinimas ypač sunkių pažeidimų atveju
(Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 10 straipsnis)
(žr. 367 punktą)
12. Pareigūnai – Drausminės priemonės – Sankcija – Lengvinanti aplinkybė – Pažeidimų, kuriais kaltinama, senaties terminas – Pavėluotas nustatymas dėl suinteresuotojo asmens elgesio – Netaikymas
(Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 10 straipsnis)
(žr. 368–370, 404 punktus)
13. Teismo procesas – Bylinėjimosi išlaidos – Nustatymas – Išlaidų nustatymas, kuris turi būti atliktas tik priėmus sprendimą, kuriuo užbaigiamas procesas – Tarnautojų teismo sprendimas, panaikintas išnagrinėjus apeliacinį skundą Bendrajame Teisme, ir nutartis perduoti bylą nagrinėti kitai šio teismo kolegijai – Visų bylinėjimosi įvairiose procesuose išlaidų nustatymas
(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 133 ir 219 straipsniai)
(žr. 421, 422 punktus)
Rezoliucinė dalis
2. | | CX padengia savo ir Europos Komisijos šioje instancijoje ir bylose F‑5/14 R, F‑5/14, T‑493/15 P, T‑743/16 RENV et C‑131/19 P patirtas bylinėjimosi išlaidas. |