Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2021. gada 24. novembra spriedums – CX/Komisija
(lieta T‑743/16 RENV II)
Civildienests – Ierēdņi – Disciplinārsods – Atstādināšana no amata – OLAF izmeklēšana – Neatļautas un nelegālas sarunas par līgumu – Interešu konflikts – Neatbilstīga rēķina apstiprināšana – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības tikt uzklausītam – Prasītāja un viņa advokāta atkārtota neierašanās uz disciplinārlietas sēdi – Tiesiskā drošība – Tiesiskā paļāvība – Samērīgums – Saprātīgs termiņš – Princips ne bis in idem – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Pienākums norādīt pamatojumu
1. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Sods – Atstādināšana no amata – Iecēlējinstitūcijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas – Acīmredzama kļūda – Jēdziens – Pierādīšanas pienākums
(Civildienesta noteikumu 86. pants un IX pielikuma 10. pants)
(skat. 90. – 92., 355. – 357. punktu)
2. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Disciplinārlieta – Pienākuma neizpilde – Finansiālu zaudējumu, ko ieinteresētajai personai radījusi kāda rīcība vai labumi, neesamība – Ietekmes neesamība
(skat. 117., 157. punktu)
3. Ierēdņi – Tiesības un pienākumi – Pienākums būt lojālam – Apjoms – Interešu konflikta situācijas radīšana un saglabāšana – Pārkāpums
(Civildienesta noteikumu 11., 11.a un 12. pants)
(skat. 128.– 133. punktu)
4. Eiropas Savienības budžets – Finanšu regula – Kopienas budžeta izpilde – Aizliegums finanšu darījumu veicējiem pieņemt izpildes aktus interešu konflikta gadījumā – Interešu konflikta jēdziens – Savienības ierēdņa interešu kopības ar sabiedrības dibinātāju sadalījums – Iekļaušana
(Padomes Regulas Nr. 1605/2002 52. panta 2. punkts; Civildienesta noteikumu 11. un 12. pants)
(skat. 148.– 152. punktu)
5. Eiropas Savienības budžets – Finanšu regula – Kopienas budžeta izpilde – Izdevumu darījumi – Faktiski veiktie izdevumi – Nodots samaksai par publiskajiem iepirkumiem – Iedarbība – Nepieciešamība pārbaudīt pakalpojuma faktisko izpildi atbilstoši piemērojamajām tiesību normām
(Padomes Regulas Nr. 1605/2002 52. panta 2. punkta; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 98. pants)
(skat. 163. punktu)
6. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Process – Ieinteresētās personas uzklausīšana, ko veic iecēlējinstitūcija – Ieinteresētās personas neierašanās, pamatojoties uz medicīnisko izziņu – Prezumpcija par nespēju ierasties – Atspēkojamība – Pierādīšanas pienākums – Ieinteresētās personas iespēja tikt pārstāvētai vai iesniegt rakstveida apsvērumus
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta a) apakšpunkts, 51. panta 1. punkts un 52. panta 1. punkts; Civildienesta noteikumu IX pielikuma 4. pants un 22. panta 1. punkts)
(skat. 200.– 204., 211. – 213., 236. un 237. punktu)
7. Ierēdņi – Administrācijas akti – Spēkā esamības prezumpcija – Neesošs akts – Jēdziens – Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) ziņojums, kurā ir pārrakstīšanās kļūda attiecībā uz nodibināšanas datumu – Izslēgšana
(LESD 288. pants)
(skat. 247.– 251., 254. un 255. punktu)
8. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Lēmums uzsākt disciplinārlietu – Administrācijas iecēlējinstitūcijai adresēts lūgums pirms procedūras uzsākšanas sagatavot to faktu sarakstu, kuros tiek vainots attiecīgais ierēdnis, un atgādinātas minētās iecēlējinstitūcijas prerogatīvas – Tiesību uz nevainīguma prezumpciju pārkāpums – Neesamība
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 22. panta 2. punkts)
(skat. 290.– 292. punktu)
9. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Sods – Iecēlēinstitūcijas lēmums – Pieņemšanas termiņš – Neievērošana – Sekas
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 22. panta 1. punkts)
(skat. 339.– 349. punktu)
10. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Sods – Iecēlējinstitūcijas rīcības brīvība – Dažādu pienākumu neizpildes vērtējums kopumā – Pieļaujamība
(skat. 364. punktu)
11. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Sods – Atbildību mīkstinošs apstāklis – Ieinteresētās personas izcila karjera – Izslēgšana īpaši smagu pārkāpumu gadījumā
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 10. pants)
(skat. 367. punktu)
12. Ierēdņi – Disciplinārie pasākumi – Sods – Atbildību mīkstinošs apstāklis – Norādīto pārkāpumu vecums – Novēlota atklāšana ieinteresētās personas rīcības dēļ – Izslēgšana
(Civildienesta noteikumu IX pielikuma 10. pants)
(skat. 368. – 370. un 404. punktu)
13. Tiesvedība – Tiesāšanās izdevumi – Apmēra noteikšana – Tiesāšanās izdevumi, kas var tikt noteikti tikai pēc lēmuma, ar kuru tiek izbeigta tiesvedība – Civildienesta tiesas spriedums, kas atcelts apelācijas tiesvedībā Vispārējā tiesā un nosūtīts citai šīs tiesas palātai – Visu dažādo tiesvedību tiesāšanās izdevumu apmēra noteikšana
(Vispārējās tiesas Reglamenta 133. un 219. pants)
(skat. 421., 422. punktu)
Rezolutīvā daļa
2) | | CX sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus, kas saistīti ar šo tiesvedību, kā arī tiesvedībām lietās F‑5/14 R, F‑5/14, T‑493/15 P, T‑743/16 RENV un C‑131/19 P. |