Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 11 oktober 2007 (begäran om förhandsavgörande från Hanseatisches Oberlandesgericht - Tyskland) - Lämmerzahl GmbH mot Freie Hansestadt Bremen

(Mål C-241/06)(¹)

(Offentlig upphandling - Direktiv 89/665/EEG - Prövning av offentlig upphandling - Preklusionsfrist - Effektivitetsprincipen)

Rättegångsspråk: tyska

Hänskjutande domstol

Hanseatisches Oberlandesgericht - Tyskland

Parter i målet vid den nationella domstolen

Klagande: Lämmerzahl GmbH

Motpart: Freie Hansestadt Bremen

Saken

Begäran om förhandsavgörande - Hanseatisches Oberlandesgericht - Tolkning av artikel 1.1 och artikel 1.3 i rådets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra författningar för prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggningsarbeten (EGT L 395, s. 33; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 48) i dess lydelse enligt rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (EGT L 209, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139) - Ingen rätt att överklaga ett beslut från den upphandlande myndigheten om värdet på det offentliga kontraktet som tilldelas uppskattas understiga 200 000 euro - Preklusion av talerätten på grund av en felaktig uppskattning av värdet på det offentliga kontraktet vid tidpunkten för offentliggörandet av meddelandet om offentlig upphandling

Domslut

I enlighet med artikel 9.4 i, och bilaga IV till, rådets direktiv 93/36/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor, i dess lydelse enligt kommissionens direktiv 2001/78/EG av den 13 september 2001, skall det, i ett meddelande om upphandling avseende ett kontrakt som omfattas av tillämpningsområdet för direktivet, anges total kvantitet eller omfattning av kontraktet. Avsaknad av en sådan angivelse skall kunna bli föremål för prövning enligt artikel 1.1 i rådets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra författningar för prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggningsarbeten, i dess lydelse enligt rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster.

Direktiv 89/665, i dess lydelse enligt direktiv 92/50, och särskilt artikel 1.1 och 1.3 i direktivet, utgör hinder för att en nationell preklusionsbestämmelse tillämpas så, att en anbudsgivare förvägras rätten till prövning vad avser valet av upphandlingsförfarande eller uppskattningen av värdet av kontraktet, när den upphandlande myndigheten inte på ett tydligt sätt för anbudsgivaren har angett total kvantitet eller omfattning av kontraktet. Samma bestämmelser i direktivet utgör hinder mot att en sådan bestämmelse generellt utsträcks till att omfatta prövning av beslut som fattats av den upphandlande myndigheten, däribland beslut som fattats under upphandlingsförfarandet efter det att denna preklusionsfrist löpt ut.

____________

¹ - ) EUT C 212, 2.9.2006.