Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 15. listopadu 2018 –
Prosegur Compañía de Seguridad v. Komise
(věc T-406/11)
„Státní podpory – Ustanovení týkající se korporační daně umožňující podnikům, které jsou daňovými rezidenty ve Španělsku, odepsat goodwill vzniklý nabytím podílu ve společnostech, které jsou daňovými rezidenty v zahraničí – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizuje se její navrácení – Pojem ‚státní podpora‘ – Selektivnost – Referenční systém – Odchylka – Rozdílné zacházení – Odůvodnění rozdílného zacházení – Podniky, které mají z opatření prospěch – Legitimní očekávání“
1. Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Opatření poskytující daňové zvýhodnění – Referenční rámec pro určení existence hospodářského zvýhodnění – Věcné vymezení – Kritéria – Existence souvislosti mezi účelem dotčeného opatření a účelem referenčního rámce – Srovnatelnost situací spadajících do dotčeného opatření a situací spadajících do referenčního rámce
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 50, 51, 85-96)
2. Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Opatření poskytující daňové zvýhodnění – Obecné opatření, které je bez rozdílu použitelné na všechny hospodářské subjekty – Opatření, které není použitelné na transakce srovnatelné s transakcemi podmiňujícími jeho přiznání – Opatření, které lze kvalifikovat jako selektivní
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz bod 72)
3. Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Opatření poskytující daňové zvýhodnění – Referenční rámec pro určení existence zvýhodnění – Věcné vymezení – Opatření tvořící vlastní referenční rámec – Podmínky – Jasně vymezený daňový režim, který sleduje specifické cíle – Neexistence – Systematický a obecný charakter opatření
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 117-121)
4. Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Odchylka od obecného daňového režimu – Rozlišování mezi podniky, které se nacházejí ve srovnatelné skutkové a právní situaci – Kritéria pro posouzení – Srovnávání s ohledem na cíl sledovaný obvyklým daňovým režimem jako celkem
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 133-139)
5. Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Odchylka od obecného daňového režimu – Odůvodnění vycházející z povahy a systematiky soustavy – Kritéria pro posouzení – Opatřené směřující k uskutečnění cíle, který se týká mechanismů vlastních obecné daňové soustavě – Vhodnost – Dosah důkazního břemene
(Článek 107 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999)
(viz body 156-166, 180, 188, 189, 196, 202)
6. Žaloba na neplatnost – Předmět – Částečné zrušení – Podmínka – Oddělitelná povaha napadených ustanovení – Objektivní kritérium – Nesplněná podmínka – Nepřípustnost
(Článek 263 SFEU)
(viz bod 212)
7. Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení z hlediska čl. 107 odst. 1 SFEU – Zohlednění předchozí praxe – Vyloučení
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 215, 242)
8. Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Určení příjemce podpory – Skutečné využívání – Posouzení
(Článek 107 odst. 1 SFEU)
(viz body 231-240)
9. Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení z hlediska objektivní situace a nezávisle na jednání orgánů – Zohlednění uvedeného jednání při posuzování povinnosti navrácení neslučitelné podpory – Ochrana legitimního očekávání
(Článek 107 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 14)
(viz body 253-267)
10. Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Podpora poskytnutá v rozporu s procesními pravidly stanovenými článkem 108 SFEU – Případné legitimní očekávání příjemců – Neexistence kromě výjimečných okolností – Legitimní očekávání, které vzniklo z konkrétní, nepodmíněné a shodující se záruky poskytnuté Komisí – Zveřejnění rozhodnutí zahájit formální vyšetřovací řízení, které ukončuje toto legitimní očekávání
(Článek 107 odst. 1 a čl. 108 odst. 3 SFEU)
(viz body 269-292)
Předmět
| Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení čl. 1 odst. 1 a článku 4 rozhodnutí Komise 2011/282/EU ze dne 12. ledna 2011 o daňových odpisech finančního goodwillu vzniklého nabytím podílu v zahraničních podnicích C 45/07 (ex NN 51/07, ex CP 9/07) zavedených Španělskem (Úř. věst. 2011, L 135, s. 1). |
Výrok
2) | | Společnost Prosegur Compañía de Seguridad, SA ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |