Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 15. studenoga 2018. –
Prosegur Compañía de Seguridad protiv Komisije
(predmet T-406/11)
„Državne potpore – Odredbe o porezu na dobit kojima se poduzetnicima porezno rezidentnima u Španjolskoj dopušta amortizacija goodwilla koji proizlazi iz stjecanja udjela u trgovačkim društvima porezno rezidentnima u inozemstvu – Odluka kojom se potpora proglašava nespojivom s unutarnjim tržištem i nalaže njezin povrat – Pojam državne potpore – Selektivnost – Referentni sustav – Odstupanje – Različit tretman – Opravdanje različitog tretmana – Poduzetnici korisnici mjere – Legitimna očekivanja”
1. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Mjera koja pruža poreznu pogodnost – Referentni okvir za utvrđivanje postojanja prednosti – Materijalno razgraničenje – Kriteriji – Postojanje veze između predmeta predmetne mjere i predmeta referentnog okvira – Sličnost situacija obuhvaćenih predmetnom mjerom i situacija obuhvaćenih referentnim okvirom
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 50., 51., 85.-96.)
2. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Mjera koja pruža poreznu pogodnost – Opća mjera primjenjiva na sve gospodarske subjekte bez razlike – Mjera koja se ne primjenjuje na transakcije slične onima koje su uvjet za njezino donošenje – Mjera koja se može kvalificirati kao selektivna
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 72.)
3. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Mjera koja pruža poreznu pogodnost – Referentni okvir za utvrđivanje postojanja prednosti – Materijalno razgraničenje – Mjera koja sadržava vlastiti referentni okvir – Pretpostavke – Jasno razgraničen porezni sustav kojim se nastoje postići točno određeni ciljevi – Nepostojanje – Sustavnost i općenitost mjere
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 117.-121.)
4. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Odstupanje od općeg poreznog sustava – Razlikovanje između poduzetnika koji se nalaze u usporedivoj činjeničnoj i pravnoj situaciji – Kriteriji za ocjenu –Usporedba s obzirom na cilj koji se želi postići općim poreznim sustavom kao cjelinom
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 133.-139.)
5. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Selektivnost mjere – Odstupanje od općeg poreznog sustava – Opravdanje koje se temelji na naravi i strukturi sustava – Kriteriji za ocjenu – Mjera za postizanje cilja koji proizlazi iz mehanizmima svojstvenih općem poreznom sustavu – Primjerenost – Opseg tereta dokaza
(čl. 107. st. 1. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 659/1999)
(t. 156.-166., 180., 188., 189., 196., 202.)
6. Tužba za poništenje – Predmet – Djelomično poništenje – Uvjet – Odvojivost osporavanih odredaba – Objektivni kriterij – Neispunjena pretpostavka – Nedopuštenost
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 212.)
7. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Ocjena s obzirom na članak 107. stavak 1. UFEU-a – Uzimanje u obzir ranije prakse – Isključenost
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 215., 242.)
8. Potpore koje dodjeljuju države – Komisijino ispitivanje – Određivanje korisnika potpore – Stvarno uživanje – Ocjena
(čl. 107. st. 1. UFEU-a)
(t. 231.-240.)
9. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Ocjena s obzirom na objektivne okolnosti, neovisno o postupanju institucija – Uzimanje u obzir navedenog ponašanja pri ispitivanju obveze povrata potpore nespojive s unutarnjim tržištem – Zaštita legitimnih očekivanja
(čl. 107. st. 1. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 14.)
(t. 253.-267.)
10. Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena protivno postupovnim pravilima članka 108. UFEU-a – Moguća legitimna očekivanja korisnika – Nepostojanje osim u slučaju iznimnih okolnosti – Legitimna očekivanja zbog određenih, bezuvjetnih i usklađenih jamstava Komisije – Objava odluke o pokretanju formalnog istražnog postupka kojim se okončavaju ta legitimna očekivanja
(čl. 107. st. 1. UFEU-a i čl. 108. st. 3. UFEU-a)
(t. 269.-292.)
Predmet
| Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje članka 1. stavka 1. i članka 4. Odluke Komisije 2011/282/EU od 12. siječnja 2011. o poreznoj amortizaciji financijskog goodwilla za stjecanje inozemnih udjela C 45/07 (ex NN 51/07, ex CP 9/07) koju provodi Španjolska (SL 2011., L 135, str. 1.). |
Izreka
2. | | Prosegur Compañía de Seguridad, SA snosit će, osim vlastitih, i troškove Europske komisije. |