Kanne 23.2.2024 – Companhia Siderúrgica Nacional ja Lusosider-Aços Planos v. komissio

(Asia T-110/24)

Oikeudenkäyntikieli: englanti

Asianosaiset

Kantajat: Companhia Siderúrgica Nacional (São Paulo, Brasilia) ja Lusosider-Aços Planos SA (Seixal, Portugali) (edustajat: asianajajat L. Catrain González, F. Pili ja S. Seeuws)

Vastaaja: Euroopan komissio

Vaatimukset

Kantajat vaativat unionin yleistä tuomioistuinta

kumoamaan lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Brasilian liittotasavallasta, Iranin islamilaisesta tasavallasta ja Venäjän federaatiosta peräisin olevien tiettyjen raudasta, seostamattomasta teräksestä tai muusta seosteräksestä valmistettujen kuumavalssattujen levyvalmisteiden tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen 12.12.2023 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/2758¹ kokonaisuudessaan tai siltä osin kuin se koskee kantajia,

–    velvoittamaan komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kanteensa tueksi kantajat vetoavat neljään kanneperusteeseen.

Ensimmäinen kanneperuste, jonka mukaan Euroopan komissio ei käyttänyt asianmukaista oikeusperustaa suorittaessaan tarkastelun lopullisesta polkumyyntitullista siltä osin kuin on kyse Brasilian liittotasavallasta, Iranin islamilaisesta tasavallasta ja Venäjän federaatiosta peräisin olevien tiettyjen raudasta, seostamattomasta teräksestä tai muusta seosteräksestä valmistettujen kuumavalssattujen levyvalmisteiden tuonnista unioniin. Euroopan komissio ei noudattanut Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036¹ (perusasetus) 11 artiklan 2 kohdan soveltamisalaa jättäessään Ukrainan lopullisten polkumyyntitullien ulkopuolelle ja jättäessään huomiotta sen, että olosuhteet olivat muuttuneet olennaisesti alkuperäisten toimenpiteiden jälkeen. Kantajat väittävät, että Euroopan komission olisi tullut oma-aloitteisesti aloittaa perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdassa säädetty välivaiheen tarkastelu yhdessä 11 artiklan 2 kohdassa säädetyn toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun kanssa. Tässä yhteydessä Euroopan komission olisi tullut arvioida olosuhteiden muuttumista siitä lähtien, kun alkuperäiset toimenpiteet, jotka johtuivat unionin Venäjälle asettamien pakotteiden ja tutkimuksen kohteena olevien tuotteiden tuontia koskevien suojatoimenpiteiden merkittävästä vaikutuksesta, otettiin käyttöön. Euroopan komission virhe merkitsee unionin oikeuden vakavaa rikkomista, koska se merkitsee ensinnäkin perusasetuksen säännösten rikkomista ja sen taustalla olevien periaatteiden loukkaamista, kun niitä tulkitaan unionin sääntöjen ja olosuhteiden olennaista muuttumista koskevan kansainvälisen oikeusperiaatteen valossa, ja toiseksi unionin oikeuteen perustuvan hyvää hallintoa koskevan kantajien perustuvanlaatuisen oikeuden loukkaamista.

Toinen kanneperuste, jonka mukaan Euroopan komission arviointi alkuperäisten toimenpiteiden laajentamisesta erityisesti siltä osin kuin on kyse testistä, joka koskee vahingon toistumisen todennäköisyyttä, perustuu merkityksellisten tosiseikkojen, joiden johdosta riidanalaisessa asetuksessa on virheitä, ilmeisen virheelliseen arviointiin.

Kolmas kanneperuste, jonka mukaan Euroopan komission epäsymmetrisessä arvioinnissa, joka koskee Brasilian kytkösmyyntiä ja muuhun kuin kytköskäyttöön olevaa myyntiä suhteessa unionin muuhun kuin kytköskäyttöön olevaan myyntiin, paisutetaan keinotekoisesti brasilialaisten tuotteiden markkinaosuutta unionissa. Tämä johti siihen, että Euroopan komissio päätteli virheellisesti, että Brasilian tuonnin aiheuttaman vahingon toistuminen on todennäköistä. Näin ollen Euroopan komissio syrjii perusteettomasti Brasiliasta peräisin olevia tuotteita unionin tuottajien valmistamiin tuotteisiin nähden.

Neljäs kanneperuste, jonka mukaan riidanalaista asetusta ei ole perusteltu SEUT 296 artiklassa asetettujen vaatimusten mukaisesti.

____________

¹ Lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Brasilian liittotasavallasta, Iranin islamilaisesta tasavallasta ja Venäjän federaatiosta peräisin olevien tiettyjen raudasta, seostamattomasta teräksestä tai muusta seosteräksestä valmistettujen kuumavalssattujen levyvalmisteiden tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen 12.12.2023 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/2758 (EUVL L 2023/2758, 13.12.2023).

¹ Polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8.6.2016 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1036 (EUVL 2016, L 176, s. 21).