Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2015. gada 29. oktobra spriedums –
Lietuva/Komisija

(lieta T‑110/13)

Kopienas atbalsta programma pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai Centrāleiropas un Austrumeiropas kandidātvalstīs (SAPARD) – Savienības finansējums atsevišķiem Lietuvas izdevumiem – Komisijas lēmums, ar ko prasa Lietuvai atmaksāt daļu izmaksātās summas – Regulas (EK) Nr. 1268/1999 9. panta 1. punkts – Atsauce uz principiem, kas noteikti ar Regulu (EK) Nr. 1258/1999 – SAPARD programmas daudzgadu finansējuma līguma piemērošanas joma – Lojāla sadarbība

1.                     Jaunu dalībvalstu pievienošanās – Lietuva – Vispārējas budžeta saistības, kas radušās saskaņā ar pirms pievienošanās noslēgtiem finanšu instrumentiem – Speciālā programma pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai (SAPARD) – Lietuvas maksājumu izpildes un atgūšanas kārtība – SAPARD ietvaros noslēgtās daudzgadu vienošanās noteikumu piemērošana kā lex specialis salīdzinājumā ar Regulas Nr. 1268/1999 tiesību normām (Padomes Regula Nr. 1258/1999 un Regulas Nr. 1268/1999 9. panta 1. punkta otrā daļa) (sal. ar 27. un 33. punktu)

2.                     Eiropas Savienības budžets – Finanšu regula – Prasījumu atgūšana no trešām personām – Atteikšanās – Nosacījums – Tāda debitora maksātnespēja, kas saņēmis kredītinstitūcijas pārvaldītu Savienības finansējumu – Tādas dalībvalsts atteikšanās iespēja, kas finansējumu saņēmusi no speciālās programmas pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai (SAPARD) – Neesamība – Vispārēja principa par Savienības iestāžu attiekšanos no saviem parāda prasījumiem pastāvēšana – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 1258/1999, Nr. 1266/1999 12. panta 2. punkts un Regulas Nr. 1605/2002 73. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 87. panta 1. punkta b) apakšpunkts) (sal. ar 31., 32. un 42. punktu)

3.                     Jaunu dalībvalstu pievienošanās – Lietuva – Vispārējas budžeta saistības, kas radušās saskaņā ar pirms pievienošanās noslēgtiem finanšu instrumentiem – Speciālā programma pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai (SAPARD) – Komisijas veikta nepamatoti izmaksāto summu atgūšana – Šajā ziņā skaidra noteikuma neesamība daudzgadu vienošanās, kas noslēgta SAPARD ietvaros – Ietekmes neesamība (Padomes Regula Nr. 1268/1999) (sal. ar 38., 39., 41. un 47. punktu)

4.                     Jaunu dalībvalstu pievienošanās – 2003. gada Pievienošanās akts – Aktu, kurus iestādes pieņēmušas pirms pievienošanās, tūlītēja piemērojamība – Komisijas pamatošanās uz Regulās Nr. 1605/2002 un Nr. 2342/2002 noteikto kārtību, lai atgūtu summas, kas nepamatoti izmaksātas pirmspievienošanās programmas ietvaros – Pieļaujamība (2003. gada Pievienošanās akta 2. un 10. pants; Padomes Regula Nr. 1605/2002; Komisijas Regula Nr. 2342/2002) (sal. ar 50. un 51. punktu)

5.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Tvērums – Komisijas lēmums, kurā noteikta prasība atmaksāt summas, kas nepamatoti izmaksātas speciālās programmas pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai (SAPARD) ietvaros – Saņēmēja valsts, kas ir bijusi cieši iesaistīta lēmuma sagatavošanas procesā – Pienākuma norādīt pamatojumu pārkāpums – Neesamība (LESD 296. pants; Padomes Regula Nr. 1268/1999) (sal. ar 54. un 55. punktu)

6.                     Jaunu dalībvalstu pievienošanās – Lietuva – Vispārējas budžeta saistības, kas radušās saskaņā ar pirms pievienošanās noslēgtiem finanšu instrumentiem – Speciālā programma pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai (SAPARD) – Noteiktu Lietuvas izdevumu nepamatotība – Sekas – Komisijas veikta atgūšana – Soda rakstura neesamība (Padomes Regula Nr. 1268/1999) (sal. ar 62. punktu)

7.                     Dalībvalstis – Pienākumi – Pienākums lojāli sadarboties ar Savienības iestādēm – Savstarpība (LES 4. panta 3. punkts) (sal. ar 65. un 68. punktu)

8.                     Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Pamats, kas pirmoreiz ir norādīts replikas stadijā – Nepieņemamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 84. panta 1. punkts) (sal. ar 83. un 84. punktu)

Priekšmets

Galvenokārt, prasība atcelt Komisijas 2012. gada 10. decembra lēmumu FK/fa/D(2012)1707818, ciktāl paziņojumus par parādu Nr. 3241213460 attiecas uz projektiem, kuru īstenotāji ir bankrotējuši, un uz projektu P27010010

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Lietuvas Republika sedz savus un atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus