Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 12ης Φεβρουαρίου 2019 – Hércules Club de Fútbol κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-134/17)

«Πρόσβαση στα έγγραφα – Κανονισμός (ΕΚ) 1049/2001 – Έγγραφα σχετικά με διαδικασία ελέγχου κρατικών ενισχύσεων – Άρνηση προσβάσεως – Εκκρεμοδικία – Εξαίρεση που αφορά την προστασία των σκοπών επιθεωρήσεως, έρευνας και οικονομικού ελέγχου – Εξαίρεση που αφορά την προστασία των εμπορικών συμφερόντων τρίτου – Υποχρέωση συγκεκριμένης και εξατομικευμένης εξετάσεως – Υπέρτερο δημόσιο συμφέρον»

1.      Ένδικη διαδικασία – Ένσταση εκκρεμοδικίας – Ταυτότητα διαδίκων, αντικειμένου και λόγων ακυρώσεως των δύο προσφυγών – Απαράδεκτο της δεύτερης προσφυγής

(βλ. σκέψη 23)

2.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Προστασία του σκοπού επιθεώρησης, έρευνας και οικονομικού ελέγχου – Περιεχόμενο – Εφαρμογή όσον αφορά διοικητικούς φακέλους σχετικούς με διαδικασίες ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων – Γενικό τεκμήριο εφαρμογής της εξαιρέσεως από το δικαίωμα προσβάσεως ως προς το σύνολο των εγγράφων του διοικητικού φακέλου – Όρια – Ανατροπή του τεκμηρίου αυτού – Ανάγκη επικλήσεως περιστάσεων δυνάμενων να αποδείξουν την ύπαρξη υπέρτερου συμφέροντος το οποίο υπερισχύει των λόγων που δικαιολογούν την άρνηση προσβάσεως

(Άρθρο 108 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2, τρίτη περίπτωση)

(βλ. σκέψεις 32-38, 42, 43)

3.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Προστασία του σκοπού επιθεωρήσεως, έρευνας και οικονομικού ελέγχου – Περιεχόμενο – Εφαρμογή όσον αφορά διοικητικούς φακέλους σχετικούς με διαδικασίες ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων – Γενικό τεκμήριο εφαρμογής της εξαιρέσεως από το δικαίωμα προσβάσεως ως προς το σύνολο των εγγράφων του διοικητικού φακέλου – Αίτηση αφορώσα ορισμένα μόνον έγγραφα του εν λόγω φακέλου – Δεν ασκεί επιρροή

(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2, τρίτη περίπτωση)

(βλ. σκέψη 45)

4.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Υπέρτερο δημόσιο συμφέρον που δικαιολογεί τη δημοσιοποίηση των εγγράφων – Έννοια – Κίνηση ένδικης διαδικασίας ακυρώσεως – Δεν εμπίπτει

(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2)

(βλ. σκέψεις 52-54)

5.      Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα – Προστασία του σκοπού επιθεωρήσεως, έρευνας και οικονομικού ελέγχου – Περιεχόμενο – Εφαρμογή όσον αφορά διοικητικούς φακέλους σχετικούς με διαδικασίες ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων – Γενικό τεκμήριο εφαρμογής της εξαιρέσεως από το δικαίωμα προσβάσεως ως προς το σύνολο των εγγράφων του διοικητικού φακέλου – Αίτηση για την παροχή προσβάσεως υποβληθείσα κατά τη διάρκεια της ένδικης διαδικασίας όσον αφορά την επί της ουσίας απόφαση – Επιτρέπεται η άρνηση

(Άρθρο 108 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2, τρίτη περίπτωση)

(βλ. σκέψεις 55, 56)

Αντικείμενο

Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ περί ακυρώσεως της αποφάσεως C(2017) 736 τελικό της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2017, με την οποία απορρίφθηκε το αίτημα του Hércules Club de Fútbol να του παρασχεθεί πρόσβαση σε έγγραφα σχετικά με τη διαδικασία ελέγχου κρατικών ενισχύσεων SA.363872.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τον Hércules Club de Fútbol, SAD στα δικαστικά έξοδα, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων.