Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) del 12 febbraio 2019 –
Hércules Club de Fútbol / Commissione

(causa T‑134/17)

«Accesso ai documenti – Regolamento (CE) n. 1049/2001 – Documenti relativi a un procedimento di controllo degli aiuti di Stato – Diniego di accesso – Litispendenza – Eccezione relativa alla tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile – Eccezione relativa alla tutela degli interessi commerciali di un terzo – Obbligo di procedere a un esame concreto ed individuale – Interesse pubblico prevalente»

1.      Procedimento giurisdizionale – Eccezione di litispendenza – Identità di parti, d’oggetto e di motivi dei due ricorsi – Irricevibilità del ricorso introdotto in secondo luogo

(v. punto 23)

2.      Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile – Portata – Applicazione ai fascicoli amministrativi relativi ai procedimenti di controllo degli aiuti di Stato – Presunzione generale di applicazione dell’eccezione al diritto di accesso all’insieme dei documenti del fascicolo amministrativo – Limiti – Inversione di tale presunzione – Obbligo di far valere circostanze tali da dimostrare la sussistenza di un interesse superiore prevalente sulle ragioni che giustificano il diniego di accesso

(Art. 108 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2, terzo trattino)

(v. punti 32‑38, 42, 43)

3.      Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile – Portata – Applicazione ai fascicoli amministrativi relativi ai procedimenti di controllo degli aiuti di Stato – Presunzione generale di applicazione dell’eccezione al diritto di accesso all’insieme dei documenti del fascicolo amministrativo – Domanda vertente unicamente su alcuni documenti di tale fascicolo – Irrilevanza

(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2, terzo trattino)

(v. punto 45)

4.      Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Interesse pubblico prevalente che giustifica la divulgazione di documenti – Nozione – Esercizio di un’azione di annullamento – Esclusione

(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2)

(v. punti 52‑54)

5.      Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile – Portata – Applicazione ai fascicoli amministrativi relativi ai procedimenti di controllo degli aiuti di Stato – Presunzione generale di applicazione dell’eccezione al diritto di accesso all’insieme dei documenti del fascicolo amministrativo – Domanda di accesso formulata nel corso del procedimento giurisdizionale riguardante la decisione nel merito – Ammissibilità del diniego

(Art. 108 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2, terzo trattino)

(v. punti 55, 56)

Oggetto

Domanda basata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione C(2017) 736 final della Commissione, del 2 febbraio 2017, che nega alla Hércules Club de Fútbol l’accesso a documenti relativi al procedimento di controllo degli aiuti di Stato SA.363872.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Hércules Club de Fútbol, SAD è condannata alla spese, ivi incluse quelle relative al procedimento sommario.