Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 12 februarie 2019 – Hércules Club de Fútbol/Comisia

(Cauza T‑134/17)

„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Documente aferente unei proceduri de control al ajutoarelor de stat – Refuz al accesului – Litispendență – Excepție privind protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit – Excepție privind protecția intereselor comerciale ale unui terț – Obligația de a proceda la o examinare concretă și individuală – Interes public superior”

1.      Procedură jurisdicțională – Excepție de litispendență – Identitate de părți, de obiect și de motive din două acțiuni – Inadmisibilitatea celei de‑a doua acțiuni

(a se vedea punctul 23)

2.      Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit –Întindere – Aplicare în cazul dosarelor administrative aferente procedurilor de control al ajutoarelor de stat – Prezumție generală de aplicare a excepției de la dreptul de acces la ansamblul documentelor din dosarul administrativ – Limite – Răsturnarea acestei prezumții – Necesitatea de a invoca împrejurări de natură să dovedească existența unui interes superior care primează asupra motivelor care justifică refuzul accesului

[art. 108 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a treia liniuță]

(a se vedea punctele 32-38, 42 și 43)

3.      Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit –Întindere – Aplicare în cazul dosarelor administrative aferente procedurilor de control al ajutoarelor de stat – Prezumție generală de aplicare a excepției de la dreptul de acces la ansamblul documentelor din dosarul administrativ – Cerere care nu vizează decât anumite documente din dosarul menționat – Lipsa incidenței

[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a treia liniuță]

(a se vedea punctul 45)

4.      Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Interes public superior care justifică divulgarea conținutului unor documente – Noțiune – Inițierea unei acțiuni în anulare – Excludere

[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2)]

(a se vedea punctele 52-54)

5.      Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția obiectivelor activităților de inspecție, de anchetă și de audit –Întindere – Aplicare în cazul dosarelor administrative aferente procedurilor de control al ajutoarelor de stat – Prezumție generală de aplicare a excepției de la dreptul de acces la ansamblul documentelor din dosarul administrativ – Cerere de acces formulată în cursul procedurii jurisdicționale privind decizia pe fond – Admisibilitatea refuzului

[art. 108 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) a treia liniuță]

(a se vedea punctele 55 și 56)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și prin care se urmărește anularea Deciziei C(2017) 736 final a Comisiei din 2 februarie 2017, prin care s‑a refuzat Hércules Club de Fútbol accesul la documentele aferente procedurii de control al ajutoarelor de stat SA.363872

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Hércules Club de Fútbol, SAD la plata cheltuielilor de judecată, inclusiv a celor aferente procedurii măsurilor provizorii.