Решение на Общия съд (седми състав) от 6 май 2019 г. —
Scor/Комисия
(Дело T‑135/17)
„Държавни помощи — Пазар на презастраховането срещу рискове от природни бедствия — Помощ под формата на неограничена държавна гаранция за CCR — Решение, с което помощта се обявява за съвместима с вътрешния пазар на етапа на предварителното разглеждане — Член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Жалба за отмяна — Процесуална легитимация — Липса на съществено засягане на конкурентното положение — Частична недопустимост — Процесуални права на заинтересованите лица — Качество на заинтересовано лице — Липса на сериозни затруднения“
1. Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията за установяване на съвместимостта на държавна помощ с общия пазар без започване на официална процедура по разследване — Жалба на заинтересованите страни по смисъла на член 108, параграф 2 ДФЕС — Допустимост — Условия
(член 108, параграф 2 ДФЕС и член 263, четвърта алинея ДФЕС; член 1, буква з) от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 40—42 и 69—73)
2. Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията за установяване на съвместимостта на държавна помощ с общия пазар без започване на официална процедура по разследване — Жалба, с която се оспорва основателността на това решение — Жалба на конкурентно предприятие, което не е доказало, че положението му на пазара е съществено засегнато — Недопустимост
(член 108, параграф 2 ДФЕС и член 263, четвърта алинея ДФЕС)
(вж. т. 43, 44, 56—68 и 75)
3. Жалби за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията, с което се установява съвместимостта на държавна помощ с вътрешния пазар, без да се започва официалната процедура по разследване — Жалба на заинтересованите страни по смисъла на член 108, параграф 2 ДФЕС — Жалба, насочена към запазването на процесуалните права на заинтересованите страни — Допустимост — Основания, които могат да бъдат посочени
(член 108, параграф 2 ДФЕС и член 263, четвърта алинея ДФЕС; член 1, буква з) от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 76 и 77)
4. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Комисията в областта на държавните помощи — Решение да не се започва официална процедура по разследване — Необходимост да се изложат причините, поради които Комисията е заключила, че не са налице сериозни затруднения при преценката на съвместимостта на помощта с вътрешния пазар — Липса на изискване за отделни мотиви по всяко от твърденията на заинтересованите лица
(член 107, параграф 1 ДФЕС, член 108, параграф 2 ДФЕС и член 296 ДФЕС)
(вж. т. 79—95)
5. Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Понятие — Сериозни затруднения — Обективен характер — Продължителност на предварителното производство, която сама по себе си не доказва наличието на такива затруднения
(член 107 ДФЕС и член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 4 от Регламент 2015/1589 на Съвета)
(вж. т. 105—112)
6. Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Задължение на Комисията да образува състезателното производство в случай на сериозни затруднения — Обстоятелства, позволяващи да се установи наличието на такива затруднения — Индиции, изведени от съдържанието на обжалваното решение — Липса
(член 107 ДФЕС и член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС)
(вж. т. 120—142)
Предмет
| Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение C(2016) 5995 окончателен на Комисията от 26 септември 2016 година относно мерки SA.37649 и SA.45860, приведени в действие от Франция, доколкото с него Комисията обявява за съвместима с вътрешния пазар неограничената гаранция, отпусната на CCR за дейността му по презастраховане срещу рискове от природни бедствия |
Диспозитив
2) | | Осъжда Scor SE да понесе направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия и на Caisse centrale de réassurance (CCR), включително разходите, направени по повод на искането за поверително третиране. |
3) | | Френската република понася направените от нея съдебни разноски, включително разходите, направени по повод на искането за поверително третиране. |