Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 6. května 2019 –
Scor v. Komise
(věc T-135/17)
„Státní podpory – Trh zajištění rizik přírodních katastrof – Podpora v podobě neomezené záruky poskytnuté společnosti CCR – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za slučitelnou s vnitřním trhem po předběžné fázi zkoumání – Článek 107 odst. 3 písm. c) SFEU – Žaloba na neplatnost – Aktivní legitimace – Absence podstatného dotčení soutěžního postavení – Částečná nepřípustnost – Procesní práva zúčastněných stran – Postavení zúčastněné strany – Neexistence závažných obtíží“
1. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory se společným trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Přípustnost – Podmínky
[Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 1 písm. h)]
(viz body 40-42, 69-73)
2. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory se společným trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba zpochybňující opodstatněnost tohoto rozhodnutí – Žaloba konkurenčního podniku, který neprokázal podstatné dotčení svého postavení na trhu – Nepřípustnost
(Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU)
(viz body 43, 44, 56-68, 75)
3. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Žaloba na ochranu procesních práv zúčastněných stran – Přípustnost – Žalobní důvody, které lze uplatnit
[Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Rady 2015/1589, čl. 1 písm. h)]
(viz body 76, 77)
4. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor – Rozhodnutí nezahajovat formální vyšetřovací řízení – Nutnost uvést důvody, na jejichž základě má Komise za to, že se nestřetla s vážnými obtížemi při posuzování slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Neexistence požadavku specifického odůvodnění ve vztahu ke každé okolnosti uvedené dotčenými osobami
(Článek 107 odst. 1, čl. 108 odst. 2 a článek 296 SFEU)
(viz body 79-95)
5. Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení – Pojem – Závažné obtíže – Objektivní charakter – Délka předběžného posouzení, která sama o sobě nemůže prokázat existenci takových obtíží
(Článek 107 a čl. 108 odst. 2 a 3 SFEU; nařízení 2015/1589, článek 4)
(viz body 105-112)
6. Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Předběžná část a sporná část řízení – Povinnost Komise zahájit kontradiktorní řízení v případě závažných obtíží – Okolnosti umožňující potvrdit existenci těchto obtíží – Indicie vyplývající z obsahu napadeného rozhodnutí – Neexistence
(Článek 107 a čl. 108 odst. 2 a 3 SFEU)
(viz body 120-142)
Předmět
| Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise C(2016) 5995 final ze dne 26. září 2016, týkajícího se opatření SA.37649 a SA.45860 provedených Francií, a to v rozsahu, v němž Komise tímto rozhodnutím prohlásila neomezenou záruku poskytnutou společnosti CCR na její činnost v oblasti zajištění rizik přírodních katastrof za slučitelnou s vnitřním trhem. |
Výrok
2) | | Společnost Scor SE ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí a společností Caisse centrale de réassurance (CCR), včetně nákladů vynaložených v souvislosti s žádostí o důvěrné zacházení. |
3) | | Francouzská republika ponese vlastní náklady řízení, včetně nákladů vynaložených v souvislosti s žádostí o důvěrné zacházení. |