Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 6 maj 2019 –
Scor mot kommissionen
(mål T‑135/17)
”Statligt stöd – Marknaden för återförsäkring av risker för naturkatastrofer – Stöd i form av en obegränsad statlig garanti som beviljats CCR – Beslut varigenom stödet förklarats vara förenligt med den inre marknaden sedan den preliminära fasen av granskningsförfarandet har avslutats – Artikel 107.3 c FEUF – Talan om ogiltigförklaring – Talerätt – Konkurrensställningen har inte påverkats väsentligt – Delvis avvisning – Parternas processuella rättigheter – Egenskap av berörd part – Allvarliga svårigheter föreligger inte”
1. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionens beslut att fastslå att ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknaden utan att inleda det formella granskningsförfarandet – Talan av berörda parter i den mening som avses i artikel 108.2 FEUF – Upptagande till prövning – Villkor
(Artiklarna 108.2 och 263 fjärde stycket FEUF; rådets förordning 2015/1589, artikel 1 h)
(se punkterna 40–42 och 69–73)
2. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionens beslut att fastslå att ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknaden utan att inleda det formella granskningsförfarandet – Talan som syftar till att ifrågasätta att det finns stöd för det beslutet – Talan som väckts av ett konkurrerande företag motiveras av att dess ställning på marknaden påverkas väsentligt – Avvisning
(Artiklarna 108.2 och 263 fjärde stycket FEUF)
(se punkterna 43, 44, 56–68 och 75)
3. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionens beslut att fastslå att ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknaden utan att inleda det formella granskningsförfarandet – Talan av berörda parter i den mening som avses i artikel 108.2 FEUF – Talan som syftar till att säkerställa de berörda parternas processuella rättigheter – Upptagande till prövning – Grunder som kan åberopas
(Artiklarna 108.2 och 263 fjärde stycket FEUF; rådets förordning 2015/1589, artikel 1 h)
(se punkterna 76 och 77)
4. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut av kommissionen om statligt stöd – Beslut om att inte inleda det formella granskningsförfarandet – Krav på att redogöra för skälen till varför kommissionen inte anser att det föreligger allvarliga svårigheter vid bedömningen av huruvida stödet är förenligt med den inre marknaden – Ej krav på att en särskild motivering ska ges för varje omständighet som åberopats av berörda parter
(Artiklarna 107.1, 108.2 och 296 FEUF)
(se punkterna 79–95)
5. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Begrepp – Allvarliga svårigheter – Objektiv karaktär – Varaktigheten av den inledande fasen utgör inte i sig bevis för sådana svårigheter
(Artiklarna 107, 108.2 och 108.3 FEUF; förordning 2015/1589, artikel 4)
(se punkterna 105–112)
6. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Förekomsten av betydande svårigheter medför att kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Omständigheter som kan styrka förekomsten av sådana svårigheter – Omständigheter som rör innehållet i det angripna beslutet – Föreligger inte
(Artiklarna 107, 108.2 och 108.3 FEUF)
(se punkterna 120–142)
Saken
| Talan enligt artikel 263 FEUF med yrkande om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2016) final av den 26 september 2016 angående åtgärderna SA.37649 och SA.45860 som Frankrike har genomfört, i den del kommissionen förklarade att den obegränsade garanti som beviljats CCR för dess verksamhet avseende återförsäkring av risker för naturkatastrofer var förenlig med den inre marknaden. |
Domslut
2) | | Scor SE ska bära sina rättegångskostnader, samt ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen och Caisse centrale de réassurance (CCR), inklusive kostnaderna för begäran om konfidentiell behandling. |
3) | | Republiken Frankrike ska bära sina rättegångskostnader, inklusive kostnaderna för begäran om konfidentiell behandling. |