Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 10. junija 2014 –
Schmiedag proti Komisiji

(Zadeva T‑183/14 R)

„Začasna odredba – Državne pomoči – Nacionalno spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov – Sklep Komisije o začetku formalnega preiskovalnega postopka o državni pomoči – Predlog za odlog izvršitve – Nujnost – Fumus boni juris“

1.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Položaj, ki bi lahko ogrozil obstoj tožeče družbe – Presoja glede na položaj skupine, v katero spada podjetje, in njenih delničarjev – Javni interes, ki se navezuje na izvršitev odločb, ki so jih sprejele institucije Unije, in ki presega interes družb, ki so del skupine – Pravna nezmožnost skupine, da nudi finančno pomoč – Neobstoj (člen 287 PDEU) (Glej točke od 18 do 21 in od 27 do 33.)

2.                     Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Zahteve obličnosti – Navajanje razlogov, ki na prvi pogled upravičujejo odobritev predlaganih ukrepov – Predložitev dodatne vloge za odpravo pomanjkljivosti – Nezdružljivost s postopkom za izdajo začasne odredbe (člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člena 104(2) in 109) (Glej točke od 22 do 24.)

3.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preučitev razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe – Tožba zoper sklep Komisije o začetku formalnega preiskovalnega postopka državnega ukrepa, ki je bil začasno opredeljen za novo pomoč – Kršitev obveznosti obrazložitve – Neobstoj na prvi pogled (členi 108(2), 278 in 296(2) PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člen 6(1)) (Glej točki 38 in 39.)

4.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preučitev razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe – Tožba zoper sklep Komisije o začetku formalnega preiskovalnega postopka državnega ukrepa, ki je bil začasno opredeljen za novo pomoč – Resni dvomi glede neobstoja državne pomoči, ki ni združljiva s skupnim trgom – Sodni nadzor – Zahteva, da tožeča stranka dokaže očitno napako pri presoji (člena 108(2) in 278 PDEU; Uredba Sveta št. 659/1999, člena 6 in 7) (Glej točke od 44 do 50.)

5.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preučitev razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe – Tožba zoper sklep Komisije o začetku formalnega preiskovalnega postopka državnega ukrepa, ki je bil začasno opredeljen za novo pomoč – Ukrep, ki za velike porabnike energije določa zgornjo mejo za odtegljaj za porabo električne energije – Začasna opredelitev kot selektiven ukrep – Očitna napaka pri presoji Komisije – Neobstoj na prvi pogled (členi 107(1), 108(2) in 278 PDEU) (Glej točki 56 in 57.)

6.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preučitev razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe – Tožba zoper sklep Komisije o začetku formalnega preiskovalnega postopka državnega ukrepa, ki je bil začasno opredeljen za novo pomoč – Ukrep, namenjen kompenzaciji strukturnih neugodnosti podjetij s sedežem v državi članici – Začasna opredelitev kot ukrep, s katerim je podeljena prednost in ki bi lahko vplival na trgovino med državami članicami – Očitna napaka pri presoji Komisije – Neobstoj na prvi pogled (členi 107(1), 108(2) in 278 PDEU) (Glej točke od 58 do 63.)

7.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Prima facie preučitev razlogov, navedenih v utemeljitev tožbe – Tožba zoper sklep Komisije o začetku formalnega preiskovalnega postopka državnega ukrepa, ki je bil začasno opredeljen za novo pomoč – Ukrep, ki določa zgornjo mejo za odtegljaj za porabo električne energije – Povrnitev odtegljaja, ki spada na področje diskrecijske pravice zasebnih podjetij dobaviteljev električne energije – Začasna opredelitev kot ukrep, s katerim je podeljena prednost in ki ga je mogoče pripisati državi – Očitna napaka pri presoji Komisije – Neobstoj na prvi pogled (členi 107(1), 108(2) in 278 PDEU) (Glej točke od 69 do 77.)

Predmet

Predlog za odlog pravnih učinkov sklepa, s katerim je Komisija začela formalni preiskovalni postopek o državni pomoči glede nemškega zakona o energiji iz obnovljivih virov.

Izrek

1. Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2. Sklep z dne 7. aprila 2014, Schmiedag/Komisija (T‑183/14 R), se razglasi za ničnega.

3. Odločitev o stroških se pridrži.