Rettens kendelse (Femte Udvidede Afdeling) af 19. juli 2018–
Front Polisario mod Rådet

(Sag T-180/14)

»Annullationssøgsmål – fiskeripartnerskabsaftale mellem Unionen og Kongeriget Marokko – protokol om fastsættelse af de fiskerimuligheder, der er omhandlet i denne aftale – retsakt til indgåelse – anvendelse af den nævnte aftale og den nævnte protokol på Vestsaharas område og de hertil tilstødende farvande – manglende søgsmålskompetence – afvisning«

1.      Internationale aftaler – aftaler indgået af Unionen – Euro-Middelhavs-aftalen om oprettelse af en associering mellem EF og Marokko – partnerskabsaftalen Fællesskabet-Marokko – territorialt anvendelsesområde – ikke-selvstyrende område Vestsahara uden for parternes suverænitet – ikke omfattet

(Euro-Middelhavs-aftalen om oprettelse af en associering mellem EF og Marokko, art. 94; partnerskabsaftale EF-Marokko, art. 11)

(jf. præmis 44)

2.      Internationale aftaler – aftaler indgået af Unionen – internationale aftaler på landbrugs- og fiskeriområdet – partnerskabsaftalen Fællesskabet-Marokko – territorialt anvendelsesområde – farvande, der støder op til Vestsaharas område – ikke omfattet

[Partnerskabsaftale EF-Marokko, art. 2, litra a), og art. 11]

(jf. præmis 45-50)

3.      Internationale aftaler – aftaler indgået af Unionen – internationale aftaler på landbrugs- og fiskeriområdet – partnerskabsaftalen Fællesskabet-Marokko – protokol nr. 2013 – territorialt anvendelsesområde – marokkansk fiskerizone – begreb – farvande, der støder op til Vestsaharas område – ikke omfattet

[Partnerskabsaftale EF-Marokko, art. 2, litra a), og art. 16 samt protokol nr. 2013, art. 1]

(jf. præmis 52, 53, 57 og 60)

4.      Internationale aftaler – aftaler indgået af Unionen – fortolkning – hensyntagen til en efterfølgende praksis vedrørende aftalens anvendelse – rækkevidde – Unionens angivelige vilje til at gennemføre aftalen på en måde, der er uforenelig med princippet om selvbestemmelse og princippet om traktaters relative virkning – uforenelighed med princippet om at opfylde traktaterne i god tro

(jf. præmis 63-65)

5.      Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – Rådets afgørelse om indgåelse af en protokol med en tredjestat, der ikke har juridiske virkninger på et område, som kontrolleres af denne tredjestat, idet denne stat ikke udøver en suverænitet over dette område, som er internationalt anerkendt – søgsmål anlagt af en bevægelse, der er anerkendt som repræsentant for dette områdes befolkning, og som deltager i forhandlinger, der føres af De Forenede Nationer med henblik på fastsættelse af det nævnte områdes status – afvisning

(Art. 263, stk. 4, TEUF; partnerskabsaftale EF-Marokko og protokol nr. 2013)

(jf. præmis 69-71)

Angående

Søgsmål i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om annullation af dels Rådets afgørelse 2013/785/EU af 16. december 2013 om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af protokollen mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko (EUT 2013, L 349, s. 1), dels Kommissionens afgørelse (EU) 2018/393 af 12. marts 2018 om godkendelse på Den Europæiske Unions vegne af ændringen af protokollen mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko (EUT 2018, L 69, s. 60).

Konklusion

1) Rådet for Den Europæiske Union frifindes.

2) Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de Oro (Front Polisario) bærer sine egne omkostninger og betaler de af Rådet afholdte omkostninger.

3) Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.