Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο πενταμελές τμήμα) της 19ης Ιουλίου 2018 – Front Polisario κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T-180/14)

«Προσφυγή ακυρώσεως – Συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου – Πρωτόκολλο σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων που προβλέπονται από τη συμφωνία – Πράξη συνάψεως – Εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας και του εν λόγω πρωτοκόλλου στο έδαφος της Δυτικής Σαχάρας και στα παρακείμενα ύδατα – Έλλειψη ενεργητικής νομιμοποιήσεως – Απαράδεκτο»

1.      Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνίες της Ένωσης – Ευρωμεσογειακή Συμφωνία Σύνδεσης ΕΚ-Μαρόκου – Συμφωνία σύμπραξης Κοινότητας-Μαρόκου – Κατά τόπον πεδίο εφαρμογής – Μη αυτόνομο έδαφος της Δυτικής Σαχάρας εκτός της κυριαρχίας των μερών – Δεν εμπίπτει

(Ευρωμεσογειακή Συμφωνία Σύνδεσης ΕΚ-Μαρόκου, άρθρο 94· Συμφωνία σύμπραξης ΕΚ-Μαρόκου, άρθρο 11)

(βλ. σκέψη 44)

2.      Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνίες της Ένωσης – Διεθνείς συμφωνίες στον τομέα της γεωργίας και της αλιείας – Συμφωνία σύμπραξης Κοινότητας-Μαρόκου – Κατά τόπον πεδίο εφαρμογής – Ύδατα παρακείμενα του εδάφους της Δυτικής Σαχάρας – Δεν εμπίπτουν

(Συμφωνία σύμπραξης ΕΚ-Μαρόκου, άρθρα 2, στοιχείο αʹ, και 11)

(βλ. σκέψεις 45-50)

3.      Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνίες της Ένωσης – Διεθνείς συμφωνίες στον τομέα της γεωργίας και της αλιείας – Συμφωνία σύμπραξης Κοινότητας-Μαρόκου – Πρωτόκολλο του 2013 – Κατά τόπον πεδίο εφαρμογής – Μαροκινή αλιευτική ζώνη – Έννοια – Ύδατα παρακείμενα του εδάφους της Δυτικής Σαχάρας – Δεν εμπίπτουν

(Συμφωνία σύμπραξης ΕΚ-Μαρόκου, άρθρα 2, στοιχείο α, και 16 και πρωτόκολλο του 2013, άρθρο 1)

(βλ. σκέψεις 52, 53, 57, 60)

4.      Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνίες της Ένωσης – Ερμηνεία – Συνεκτίμηση της μεταγενέστερης πρακτικής κατά την εφαρμογή της συμφωνίας – Περιεχόμενο – Ισχυρισμός περί επιθυμίας της Ένωσης να εφαρμόσει τη συμφωνία κατά τρόπο ο οποίος αντιβαίνει στις αρχές τις αυτοδιάθεσης και τις σχετικότητας των συμβάσεων – Αντιβαίνει στην αρχή της καλόπιστης εκτέλεσης των συνθηκών

(βλ. σκέψεις 63-65)

5.      Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη πρωτοκόλλου με τρίτη χώρα η οποία δεν παράγει έννομα αποτελέσματα επί εδάφους που ελέγχει η χώρα αυτή, δεδομένου ότι η εν λόγω χώρα δεν ασκεί διεθνώς αναγνωρισμένη κυριαρχία επί του εδάφους αυτού – Προσφυγή ασκηθείσα από κίνημα που έχει αναγνωρισθεί ως εκπρόσωπος του λαού του εδάφους αυτού και συμμετέχει σε διαπραγματεύσεις που διεξάγονται από τα Ηνωμένα Έθνη προκειμένου να καθορισθεί το καθεστώς του εν λόγω εδάφους – Απαράδεκτη

(Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· Συμφωνία σύμπραξης ΕΚ-Μαρόκου και πρωτόκολλο του 2013)

(βλ. σκέψεις 69-71)

Αντικείμενο

Αίτημα δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ περί ακυρώσεως της αποφάσεως 2013/785/ΕΕ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2013, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου (ΕΕ 2013, L 349, σ. 1) αφενός, και της αποφάσεως (ΕΕ) 2018/393 της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2018, για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της τροποποίησης του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου (EE 2018, L 69, σ. 60), αφετέρου.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) To Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de Oro (Front Polisario) φέρει, εκτός των δικών του δικαστικών εξόδων, τα έξοδα στα οποία υπεβλήθη το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά της έξοδα.