Beschikking van het Gerecht (Vijfde kamer – uitgebreid) van 19 juli 2018 –
Front Polisario/Raad

(Zaak T‑180/14)

„Beroep tot nietigverklaring – Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko inzake visserij – Protocol houdende vaststelling van de vangstmogelijkheden waarin deze overeenkomst voorziet – Handeling van sluiting – Toepasselijkheid van deze overeenkomst en dit protocol op het grondgebied van de Westelijke Sahara en de aangrenzende wateren – Geen procesbevoegdheid – Niet-ontvankelijkheid”

1.      Internationale overeenkomsten – Overeenkomsten van de Unie – Euro-mediterrane associatieovereenkomst EG-Marokko – Partnerschapsovereenkomst tussen de Gemeenschap en Marokko – Territoriale werkingssfeer – Niet-autonoom gebied van de Westelijke Sahara dat niet onder de soevereiniteit van de partijen valt – Daarvan uitgesloten

(Euro-mediterrane associatieovereenkomst EG-Marokko, art. 94; partnerschapsovereenkomst EG-Marokko, art. 11)

(zie punt 44)

2.      Internationale overeenkomsten – Overeenkomsten van de Unie – Internationale overeenkomsten inzake landbouw en visserij – Partnerschapsovereenkomst tussen de Gemeenschap en Marokko – Territoriale werkingssfeer – Wateren die grenzen aan het grondgebied van de Westelijke Sahara – Daarvan uitgesloten

[Partnerschapsovereenkomst EG-Marokko, art. 2, a), en 11]

(zie punten 45‑50)

3.      Internationale overeenkomsten – Overeenkomsten van de Unie – Internationale overeenkomsten inzake landbouw en visserij – Partnerschapsovereenkomst tussen de Gemeenschap en Marokko – Protocol van 2013 – Territoriale werkingssfeer – Marokkaanse visserijzone – Begrip – Wateren die grenzen aan het grondgebied van de Westelijke Sahara – Daarvan uitgesloten

[Partnerschapsovereenkomst EG-Marokko, art. 2, a), en 16; protocol van 2013, art. 1]

(zie punten 52, 53, 57, 60)

4.      Internationale overeenkomsten – Overeenkomsten van de Unie – Uitlegging – Inaanmerkingneming van de later gevolgde praktijk in het kader van de toepassing van de overeenkomst – Draagwijdte – Vermeende wil van de Unie om de overeenkomst ten uitvoer te leggen op een wijze die onverenigbaar is met het beginsel van zelfbeschikking en met het beginsel van relatieve werking van de verdragen – Onverenigbaarheid met het beginsel van de uitvoering te goeder trouw van de verdragen

(zie punten 63‑65)

5.      Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van de Raad betreffende de sluiting van een protocol met een derde staat dat geen juridische gevolgen sorteert op een door deze staat gecontroleerd grondgebied omdat deze staat geen internationaal erkende soevereiniteit uitoefent over dit grondgebied – Beroep ingesteld door een beweging die wordt erkend als vertegenwoordiger van het volk van dat grondgebied en die deelneemt aan door de Verenigde Naties gevoerde onderhandelingen om de status van dat grondgebied te bepalen – Niet-ontvankelijkheid

(Art. 263, vierde alinea, VWEU; partnerschapsovereenkomst EG-Marokko en protocol van 2013)

(zie punten 69‑71)

Voorwerp

Beroep, krachtens artikel 263 VWEU, strekkende tot nietigverklaring van, enerzijds, besluit 2013/785/EU van de Raad van 16 december 2013 betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van het tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko overeengekomen protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko (PB 2013, L 349, blz. 1) en, anderzijds, besluit (EU) 2018/393 van de Commissie van 12 maart 2018 tot goedkeuring, namens de Europese Unie, van de wijziging van het tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko overeengekomen Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko (PB 2018, L 69, blz. 60)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de Oro (Front Polisario) draagt zijn eigen kosten en die van de Raad van de Europese Unie.

3) De Europese Commissie zal haar eigen kosten dragen.