Tribunalens beslut (femte avdelningen i utökad sammansättning) av den 19 juli 2018 – Front Polisario mot rådet

(mål T‑180/14)

”Talan om ogiltigförklaring – Avtalet om fiskepartnerskap mellan unionen och Konungariket Marocko – Protokollet om fastställande av de fiskemöjligheter som avses i avtalet – Rättsakt om ingående – Huruvida nämnda avtal och protokoll är tillämpliga på Västsahara och angränsande vatten – Talerätt saknas – Avvisning”

1.      Internationella avtal – Unionens avtal – Europa–Medelhavsavtalet om en associering mellan EG och Marocko – Partnerskapsavtal mellan gemenskapen och Marocko – Territoriellt tillämpningsområde – Parterna har inte suveränitet över det icke självstyrande territoriet Västsahara – Omfattas inte

(Europa–Medelhavsavtalet om en associering mellan EG och Marocko, artikel 94; partnerskapsavtalet mellan EG och Marocko, artikel 11)

(se punkt 44)

2.      Internationella avtal – Unionens avtal – Internationella jordbruks- och fiskeriavtal – Partnerskapsavtal mellan gemenskapen och Marocko – Territoriellt tillämpningsområde – Angränsande vatten till Västsaharas territorium – Omfattas inte

(Partnerskapsavtalet mellan EG och Marocko, artiklarna 2 a och 11)

(se punkterna 45–50)

3.      Internationella avtal – Unionens avtal – Internationella jordbruks- och fiskeriavtal – Partnerskapsavtal mellan gemenskapen och Marocko – Protokollet 2013 – Territoriellt tillämpningsområde – Den marockanska fiskezonen – Begrepp – Angränsande vatten till Västsaharas territorium – Omfattas inte

(Partnerskapsavtalet mellan EG och Marocko, artiklarna 2 a och 16, och protokollet 2013, artikel 1)

(se punkterna 52, 53, 57 och 60)

4.      Internationella avtal – Unionens avtal – Tolkning – Beaktande av den praxis som slutligen har tillämpats vid avtalets tillämpning – Räckvidd – Unionen har påståtts vilja fullgöra avtalet på ett sätt som strider mot principen om självbestämmande och principen om traktaters relativa verkan – Oförenligt med principen om att traktater ska fullgöras i god tro och med heder

(se punkterna 63–65)

5.      Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Rådets beslut om att ingå ett protokoll med tredjeland har inte några rättsverkningar på ett område som kontrolleras av den staten, då den statens suveränitet över det territoriet inte är internationellt erkänd – Talan har väckts av en rörelse som erkänts som företrädare för folket i detta territorium och som deltar i FN-ledda förhandlingar i syfte att fastställa nämnda territoriums ställning – Avvisning

(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; partnerskapsavtalet mellan EG och Marocko och protokollet 2013)

(se punkterna 69–71)

Saken

Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring dels av rådets beslut 2013/785/EU av den 16 december 2013 om ingående, på Europeiska unionens vägnar, av protokollet mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i det gällande avtalet om fiskepartnerskap mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (EUT L 349, 2013, s. 1), dels av kommissionens beslut (EU) 2018/393 av den 12 mars 2018 om godkännande, på Europeiska unionens vägnar, av ändring av protokollet mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som avses i avtalet om fiskepartnerskap mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (EUT L 69, 2018, s. 60).

Avgörande

1) Talan ogillas.

2) Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de Oro (Front Polisario) ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd.

3) Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.