Förenade målen T-309/01 och T-239/02


Peter Biegi Nahrungsmittel GmbH och Commonfood Handelsgesellschaft für Agrar-Produkte mbH
mot
Europeiska gemenskapernas kommission

”Bokföring av importtullar i efterhand – Villkor – Artikel 220.2 b i förordning (EG) nr 2913/92 – Misstag som kan upptäckas – Ansträngning – Förordning (EG) nr 774/94 – Kombinerade nomenklaturen – WTO-tullkvoter”

Sammanfattning av domen

1.

Europeiska gemenskapernas egna medel – Uppbörd av import- och exporttullar i efterhand – Villkor för att underlåta att bokföra importtullar som föreskrivs i artikel 220.2 b i förordning nr 2913/92 – Misstag som kan upptäckas av den ekonomiska aktören – Bedömningskriterier – Proportionalitetsprincipen

(Rådets förordning nr 2913/92, artikel 220.2 b)

Vad gäller det andra av de kumulativa villkor som skall vara uppfyllda för att de behöriga myndigheterna skall kunna underlåta att bokföra importtullar i efterhand och som föreskrivs i artikel 220.2 b i förordning nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen, enligt vilken ett misstag från de behöriga tullmyndigheternas sida skall vara sådant att det inte rimligen kunde ha upptäckts av en gäldenär i god tro, skall bedömningen av huruvida ett sådant misstag hade kunnat upptäckas göras med hänsyn till misstagets art, de berörda aktörernas yrkeserfarenhet och de ansträngningar de gjort.

Inledningsvis skall, vad beträffar misstagets art, den bedömas bland annat med hänsyn till hur komplicerade eller, tvärtom, tillräckligt lättförståeliga bestämmelserna i fråga är och till den tidsperiod under vilken myndigheternas misstag bestått. Därefter finns det, vad gäller den berörda aktörens yrkeserfarenhet, anledning att undersöka om det rör sig om en yrkesmässig verksamhet, där den huvudsakliga verksamheten består av import och export, och om aktören redan hade en viss erfarenhet av handel med varorna i fråga. Slutligen ankommer det, vad beträffar den aktuella ekonomiska aktörens ansträngningar, på den aktör som är osäker på om det krävs importlicens för att kunna utnyttja en förmånstullkvot att inhämta all den information som krävs för att få klarhet i frågan. I detta avseende skall en sådan aktör inhämta information, genom att läsa relevanta officiella tidningar, om den gemenskapsrätt som är tillämplig på den verksamhet som utövas. Gemenskapens tillämpliga tullbestämmelser utgör nämligen, från och med deras offentliggörande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, den enda materiella rätten på området, som alla förväntas känna till, medan en tulltaxa som har upprättats av nationella myndigheter däremot endast utgör en anvisning vid tullklareringen och uteslutande är av upplysande karaktär.

När villkoren för tillämpning av artikel 220.2 b i förordningen inte är uppfyllda, utgör inte bokföring av importtullar i efterhand ett åsidosättande av proportionalitetsprincipen.

(se punkterna 55, 61, 62, 69, 73, 75 och 87)