Zahtjev za prethodnu odluku koji je 8. prosinca 2023. uputio Rajonen sad Plovdiv (Bugarska) – „EVN Bulgaria Toplofikatsia” EAD/OZ
(predmet C-760/23, Šanov)1
Jezik postupka: bugarski
Sud koji je uputio zahtjev
Rajonen sad Plovdiv
Stranke glavnog postupka
Tužitelj: „EVN Bulgaria Toplofikatsia” EAD
Tuženik: OZ
Prethodna pitanja
Protivi li se plaćanje troškova toplinske energije koju ispuštaju instalacije u zgradi članku 9. stavku 3. Direktive 2012/27/EU1 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti, izmjeni direktiva 2009/125/EZ i 2010/30/EU i stavljanju izvan snage direktiva 2004/8/EZ i 2006/32/EZ2 te članku 169. UFEU-a ako stubišta i hodnici u toj zgradi nisu opremljeni radijatorima?
Protivi li se članku 9. stavku 3. Direktive 2012/27/EU i članku 169. UFEU-a mogućnost poduzeća za centralizirano grijanje da na temelju nacionalnog propisa zahtijeva naknadu za potrošnju toplinske energije iz instalacija u zgradi ako se količina toplinske energije određuje prema formuli koju je razvila uprava, a koja
– uvodi koeficijent za određivanje udjela instaliranog kapaciteta instalacija u zgradi u ukupnom kapacitetu sustava grijanja a da nije jasan način na koji se formira taj koeficijent;
– upotrebljava instalirani kapacitet instalacija u zgradi, pri čemu se ne uzimaju u obzir stvarno instalirani kapaciteti;
– ne uzima u obzir temperatura medija za prijenos topline u instalacijama u zgradi;
– polazi od toga da instalacije neprestano rade punim kapacitetom;
– ne uzima u obzir poseban način rada različitih vrsta sustava grijanja (u ovom slučaju: sustav Tichelmann) te se one izjednačavaju u pogledu načina rada;
– automatski pretpostavlja da je prosječna temperatura zgrada u etažnom vlasništvu 19 °C?
Protivi li se članku 9. stavku 3. Direktive 2012/27 i članku 169. UFEU-a mogućnost poduzeća za centralizirano grijanje da na temelju nacionalnog propisa zahtijeva naknadu za potrošnju topline za toplu vodu ako se količina toplinske energije određuje prema formuli koju je razvila uprava i u okviru koje se ne uzima u obzir temperatura na koju treba zagrijati toplu vodu i na taj način isporučiti korisnicima odnosno toplinska energija potrebna za to grijanje, kao ni koliko su kubičnih metara tople vode korisnici potrošili, a čijom se primjenom uvijek osigurava da se u zimskoj sezoni grijanja izračunava dvostruko veća količina vode nego ljeti?
Protivi li se članku 13. Direktive 2006/32/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2006. o energetskoj učinkovitosti u krajnjoj potrošnji i energetskim uslugama te o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/76/EEZ te članku 9. stavku 3. Direktive 2012/27 i članku 169. UFEU-a mogućnost poduzeća za centralizirano grijanje da na temelju nacionalnog propisa zahtijeva naknadu za potrošnju topline iz instalacija u zgradi u etažnom vlasništvu razmjerno grijanom obujmu stanova u skladu s građevinskim projektom a da pritom ne uzima u obzir količinu stvarno otpuštene toplinske energije u pojedinom stanu u skladu s tehničkim kapacitetom sustava grijanja?
Je li za odgovor na to pitanje relevantno to da je u skladu s nacionalnim propisom toplinska energija instalacija u zgradi jedan od elemenata algoritma za izračun konačnog iznosa koji korisnici trebaju platiti za ukupnu toplinsku energiju (zbroj iznosa za toplinsku energiju otpuštenu iz instalacija u zgradi, grijanje i toplu vodu), pri čemu iznos koji treba platiti za grijanje stana proizlazi iz razlike između ukupne energije za grijanje (umanjenik) i zbroja toplinske energije iz instalacija, toplinske energije otpuštene iz radijatora u zajedničkim dijelovima zgrade i toplinske energije za toplu vodu (umanjitelj)?
Protivi li se zabrani zlouporabe vladajućeg položaja u skladu s člankom 101. UFEU-a i zabrani dodjele nezakonitih državnih potpora u skladu s člankom 107. UFEU-a nacionalni propis u skladu s kojim potrošači plaćaju za isporuku toplinske energije koja se otpušta iz instalacija u zgradi razmjerno grijanom obujmu stanova u skladu s građevinskim projektom a da se ne uzima u obzir količina stvarno otpuštene topline u pojedinom stanu[?]
____________
1 Naziv ovog predmeta je izmišljen i ne odgovara stvarnom imenu nijedne stranke u postupku.
1 SL 2012., L 315, str. 1. (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 12., svezak 4., str. 202.)
1 Direktiva 2006/32/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2006. o energetskoj učinkovitosti u krajnjoj potrošnji i energetskim uslugama te o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 93/76/EEZ (SL 2006., L 114, str. 64.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 12., svezak 3., str. 61.)