Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 16ης Μαΐου 2013 —
Gap granen & producten κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑437/10)

«Εξωσυμβατική ευθύνη — Εισαγωγή σκληρού σιταριού (froment) υψηλής ποιότητας — Εισαγωγικοί δασμοί — Κανονισμός (ΕΚ) 919/2009 — Κανονισμός (ΕΚ) 1249/96 — Κατάφωρη παράβαση κανόνα δικαίου που απονέμει δικαιώματα στους ιδιώτες — Υλική ζημία — Αιτιώδης σύνδεσμος»

1.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Σωρευτικός χαρακτήρας — Έλλειψη νομιμότητας — Ζημία — Αιτιώδης σύνδεσμος — Έννοια — Βάρος αποδείξεως (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 15, 16, 74, 76, 80, 81)

2.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Κατάφωρη παράβαση κανόνα δικαίου που απονέμει δικαιώματα σε ιδιώτες — Διακριτική ευχέρεια του οργάνου κατά την έκδοση της πράξεως — Αναγκαία συνεκτίμηση κατά την εξέταση της ευθύνης — Καθορισμός των εισαγωγικών δασμών για το σκληρό σιτάρι υψηλής ποιότητας (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμοί της Επιτροπής 1249/96, άρθρο 4, και 919/2009) (βλ. σκέψεις 19, 22-24, 28-35, 40, 41, 44, 52, 56, 62, 66, 70, 71)

3.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Ζημία — Ζημία δεκτική αποζημιώσεως — Έξοδα που αφορούν την ένδικη διαδικασία — Αποκλείονται (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 86)

Αντικείμενο

Αγωγή αποζημιώσεως ασκηθείσα βάσει του άρθρου 340 ΣΛΕΕ με αίτημα την αποκατάσταση της ζημίας που διατείνεται ότι υπέστη η ενάγουσα συνεπεία του καθορισμού εισαγωγικών δασμών επί του σκληρού σιταριού (froment) υψηλής ποιότητας με τον κανονισμό (ΕΚ) 919/2009 της Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2009, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) 915/2009 για τον καθορισμό των εισαγωγικών δασμών στον τομέα των σιτηρών από την 1η Οκτωβρίου 2009 (ΕΕ L 259, σ. 5).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποχρεούται να αποκαταστήσει τη ζημία που υπέστη η Gap SA granen & producten NV λόγω της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) 919/2009 της Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2009, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) 915/2009 για τον καθορισμό των εισαγωγικών δασμών στον τομέα των σιτηρών από την 1η Οκτωβρίου 2009, στον βαθμό που ο εν λόγω κανονισμός δεν έλαβε υπόψη τη διαμόρφωση τιμών fob ούτε χρησιμοποίησε μια αντιπροσωπευτική του πραγματικού κόστους μεταφοράς μέθοδο υπολογισμού για τον καθορισμό των εισαγωγικών δασμών επί του σκληρού σιταριού (froment) υψηλής ποιότητας.

2) Η Gap granen & producten και η Επιτροπή θα γνωστοποιήσουν στο Γενικό Δικαστήριο, εντός προθεσμίας έξι μηνών από της εκδόσεως της παρούσας αποφάσεως, το ποσό, το οποίο θα καθοριστεί διά κοινής συμφωνίας, της αποζημιώσεως που οφείλεται για την αποκατάσταση της ζημίας αυτής, συμπεριλαμβανομένων των τόκων.

3) Σε περίπτωση μη επιτεύξεως συμφωνίας, η Gap granen & producten και η Επιτροπή θα γνωστοποιήσουν στο Γενικό Δικαστήριο, εντός της ίδιας προθεσμίας, τα αιτήματά τους συνοδευόμενα από συγκεκριμένα αριθμητικά στοιχεία.

4) Επιφυλάσσεται ως προς τα δικαστικά έξοδα.