Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Varhoven administrativen sad (Bulgaria) on esittänyt 19.12.2023 – Direktor na Direktsia ”Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika” Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite v. ”Bulgarian Posts” EAD
(Asia C-785/23, Bulgarian Posts)
Oikeudenkäyntikieli: bulgaria
Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
Varhoven administrativen sad
Pääasian asianosaiset
Valittaja: Direktor na Direktsia ”Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika” Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite
Vastapuoli: ”Bulgarian Posts” EAD
Ennakkoratkaisukysymykset
Onko palveluja, joita postin yleispalvelun tarjoamista Bulgarian alueella koskevan toimiluvan haltija suorittaa postipalvelujen käyttäjien kanssa tehtyjen yksittäisten sopimusten perusteella, pidettävä yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28.11.2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY1 IX osaston 2 luvun 132 artiklassa tarkoitettuina ”julkisen postilaitoksen” suorittamina ”yleishyödyllisinä” palveluina, jos näissä yksittäisissä sopimuksissa määrätään, että palvelun on täytettävä yksi tai kaikki seuraavista edellytyksistä: lähetysten keräily tapahtuu lähetyspaikkojen ulkopuolella (keräily ja jakelu suoritetaan asiakkaan osoitteessa); keräily ja jakelu suoritetaan asiakkaiden kanssa etukäteen sovittuna ajankohtana; keräily- ja jakelutiheys ylittää postin yleispalvelun laatua ja palvelujen tehokkuutta koskevissa lakisääteisissä standardeissa asetetun tiheyden, jolloin on sovittu myös ylimääräisistä keräilyistä, jotka suoritetaan asiakkaan pyynnöstä sopimuksessa nimenomaisesti sovittua useammin postitoimistojen aukioloaikojen ulkopuolella; palvelu tarjotaan Komisia za regulirane na saobshteniatan (viestintäalan sääntelykomissio, Bulgaria; kansallinen sääntelyviranomainen, joka hyväksyy Bulgarian postin yleispalvelun hinnat, jäljempänä KRS) hyväksymiä hintoja alhaisemmalla hinnalla tai KRS:n hyväksymiä alennuksia suuremmilla alennuksilla?
Seuraako yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä 15.12.1997 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/67/EY1 12 artiklan toisesta luetelmakohdasta, että postin yleispalvelun tarjoamista koskevan toimiluvan haltijan suorittamat palvelut eivät ole kyseisessä direktiivissä tarkoitettu postin yleispalvelu, jos niitä tarjotaan yksittäisen sopimuksen perusteella alhaisempaan kuin vastaavalle postin yleispalvelun tyypille hyväksyttyyn hintaan eikä ole osoitettu, että näin sovittu hinta kattaa palvelun suorittamisesta aiheutuvat kustannukset?
Loukataanko yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä 15.12.1997 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/67/ЕY 12 artiklan neljännessä luetelmakohdassa vahvistettua avoimuuden ja syrjimättömyyden periaatetta, jos postin yleispalvelun tarjoamista koskevan toimiluvan haltija tekee yleispalvelun tarjoamista koskevia yksittäisiä sopimuksia, joissa asetetaan palvelun suorittamiselle muita ehtoja, jotka ovat edullisempia kuin julkaistut ja yleisesti saatavilla olevat ehdot?
Jos tähän kysymykseen vastataan myöntävästi, onko tämä peruste sille, että kyseisiä liiketoimia ei pidetä yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28.11.2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY 132 artiklassa tarkoitettuina verosta vapautettuina liiketoimina?
____________
1 EUVL 2006, L 347, s. 1.
1 EUVL 1998, L 15, s. 14.