Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italia) on esittänyt 21.12.2023 – Meta Platforms Ireland Limited v. Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

(Asia C-797/23, Meta Platforms Ireland)

Oikeudenkäyntikieli: italia

Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin

Tribunale Amministrativo Regionale per Lazio

Pääasian asianosaiset

Kantaja: Meta Platforms Ireland Limited

Vastaaja: Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

Ennakkoratkaisukysymykset

Voidaanko [direktiivin (EU) 790/2019¹ ] 15 artiklaa tulkita siten, että se on esteenä sellaisille – tekijänoikeudesta annetun lain 43-bis §:ssä ja viestintäalan sääntelyviranomaisen (AGCom) päätöksessä nro 3/23/CONS tarkoitetun kaltaisille – kansallisille säännöksille, joissa

1.a) säädetään korvauksesta (sopiva hyvitys), jonka [tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoajat] maksavat kustantajille, samassa 15 artiklassa säädettyjen yksinoikeuksien lisäksi

1.b) tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoajille asetetaan velvollisuus

– neuvotella kustantajien kanssa

– toimittaa kustantajille ja sääntelyviranomaiselle tiedot, jotka ovat tarpeen sopivan hyvityksen määrittämiseksi ja

– olla rajoittamatta kustantajan sisältöjen näkyvyyttä hakutuloksissa neuvottelujen ollessa meneillään

1.c) viestintäalan sääntelyviranomaiselle (AGCom) annetaan

– valta valvoa ja langettaa seuraamuksia,

– valtuus yksilöidä perusteet, joiden nojalla sopiva hyvitys määritetään

– valta määrittää sopivan hyvityksen täsmällinen määrä, jos osapuolet eivät pääse asiasta sopimukseen?

Onko direktiivin 15 artikla esteenä sellaisille edellä 1 kohdassa mainitun kaltaisille kansallisille säännöksille, joilla tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoajille asetetaan tiedonantovelvollisuus, jota valvoo sama kansallinen sääntelyviranomainen ja jonka noudattamatta jättäminen johtaa hallinnollisten seuraamusten soveltamiseen?

Ovatko mainitut Euroopan unionin perusoikeuskirjan 16 ja 52 artiklassa tarkoitettu elinkeinovapaus, SEUT 109 artiklassa tarkoitettu vapaan kilpailun periaate ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 52 artiklassa tarkoitettu suhteellisuusperiaate esteenä sellaisille edellä mainittujen kaltaisille kansallisille säännöksille, joissa

3.a) säädetään direktiivin 15 artiklassa tarkoitettujen yksinoikeuksien lisäksi oikeudesta korvaukseen, jonka toimeenpanoon liittyy edellä mainitulla tavalla tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoajien velvollisuus neuvotella kustantajien kanssa, toimittaa kustantajille ja/tai kansalliselle sääntelyviranomaiselle tiedot, jotka ovat tarpeen sopivan hyvityksen määrittämiseksi, sekä olla rajoittamatta kustantajan sisältöjen näkyvyyttä hakutuloksissa neuvottelujen ollessa meneillään

3.b) annetaan sääntelyviranomaiselle

– valta valvoa ja langettaa seuraamuksia,

– valtuus yksilöidä perusteet, joiden nojalla sopiva hyvitys määritetään

– valta määrittää sopivan hyvityksen täsmällinen määrä, jos osapuolet eivät pääse asiasta sopimukseen?

____________

¹     Tekijänoikeudesta ja lähioikeuksista digitaalisilla sisämarkkinoilla ja direktiivien 96/9/EY ja 2001/29/EY muuttamisesta 17.4.2019 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/790 (EUVL 2019, L 130, s. 92).