SODBA SODIŠČA ZA USLUŽBENCE

(drugi senat)

z dne 1. marca 2007

Zadeva F-30/05

Asa Sundholm

proti

Komisiji Evropskih skupnosti

„Uradniki – Ocenjevanje – Karierno ocenjevalno poročilo – Ocenjevalno obdobje 2003 – Obveznost obrazložitve poročila – Pravice do obrambe“

Predmet: Tožba, vložena na podlagi člena 236 ES in člena 152 AE, s katero A. Sundholm predlaga razglasitev ničnosti svojega kariernega ocenjevalnega poročila za obdobje od 1. januarja do 31. decembra 2003.

Odločitev: Tožba se zavrne. Vsaka stranka nosi svoje stroške.

Povzetek

1.      Uradniki – Ocena – Znižanje ocene, ki vpliva na obseg obveznosti obrazložitve

(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 43)

2.      Uradniki – Ocena – Spoštovanje pravic do obrambe

(Kadrovski predpisi za uradnike, člena 26, prvi in drugi odstavek, in 43)

3.      Uradniki – Ocena – Spoštovanje pravic do obrambe

(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 43)

1.      Poročilo, ki ga je treba uporabiti kot referenco za ugotovitev, ali se je ocena za določeno obdobje znižala, zaradi česar je treba posebno pozornost nameniti obrazložitvi, je ocenjevalno poročilo, sestavljeno za predhodno obdobje, in to ne glede na poznejšo razglasitev njegove ničnosti.

(Glej točko 44.)

2.      Niti temeljno načelo spoštovanja pravic do obrambe niti člen 26, prvi in drugi odstavek, Kadrovskih predpisov, ki sta posebna potrditev tega načela, za možnost upoštevanja obremenilnega dejstva v ocenjevalnem poročilu uradnika ne določata, da se pred postopkom, ki se konča s sprejetjem tega poročila, sestavi pisno opozorilo, ki se sporoči zadevni osebi.

Zadevna oseba tudi ni upravičena trditi, da so bile njene pravice do obrambe kršene zaradi neupoštevanja notranjih smernic, ki jih je institucija sprejela v zvezi z obveznostjo, da nadrejeni v samem referenčnem obdobju redno dajejo „povratne informacije“ o storitvah uradnikov. Spoštovanje pravic do obrambe se kot možnost – ponujena naslovniku odločbe, v čigar položaj posega – da primerno predstavi svoje stališče, zahteva šele, ko se začne postopek, ki se lahko konča s tako odločbo. Tako se na področju ocenjevanja uradnikov upoštevanje tega načela lahko izvaja šele med ocenjevalnim postopkom, ki se nujno začne po koncu referenčnega obdobja.

(Glej točke 74 in od 76 do 78.)

Napotitev na:

Sodišče prve stopnje: 12. julij 2005, De Bry proti Komisiji, T‑157/04, ZOdl. JU, str. II‑901, točke 41, 42 in 45.

3.      Uradnik se za utemeljitev tožbe zoper karierno ocenjevalno poročilo ne more uspešno sklicevati na okoliščino, zaradi katere naj bi nepooblaščene tretje osebe imele dostop do navedenega poročila. Taka okoliščina, tudi če bi se štela za dokazano, ne bi vplivala na zakonitost tega dokumenta.

(Glej točko 85.)