Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 9. decembra 2014 –
Sport‑pari/Svet

(Zadeva T‑439/11)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev – Obveznost obrazložitve – Pravica do obrambe – Pravica do izjave – Napaka pri presoji“

1.                     Sodni postopek – Akti, s katerimi so med postopkom odpravljeni in nadomeščeni izpodbijani akti – Zahtevek za prilagoditev predlogov za razglasitev ničnosti vložen med postopkom – Dopustnost (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točko 49.)

2.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na stanje v Belorusiji – Minimalne zahteve (člen 296 PDEU; sklepi Sveta 2011/357/SZVP, 2011/666/SZVP in 2012/642/SZVP; uredbe Sveta št. 588/2011, št. 1000/2011 in št. 1017/2012) (Glej točke od 56 do 62.)

3.                     Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na stanje v Belorusiji – Obveznost razširiti ta ukrep na subjekte, ki so v lasti takega subjekta ali jih ta nadzoruje – Zahteva – Akti o vzpostavitvi omejevalnih ukrepov, ki določajo njihovo uporabo za navedene subjekte, ki so v lasti ali pod nadzorom (Glej točke 65, 66 in 123.)

4.                     Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na stanje v Belorusiji – Narava teh ukrepov – Neobstoj kazenske narave (sklepi Sveta 2011/357/SZVP, 2011/666/SZVP in 2012/642/SZVP; uredbe Sveta št. 588/2011, št. 1000/2011 in št. 1017/2012) (Glej točko 89.)

5.                     Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev – Pravica do obrambe – Obvestilo o obremenilnih dokazih – Naknadni sklep o ohranitvi imena tožeče stranke na seznamu oseb, na katere se nanašajo ti ukrepi – Neobstoj novih razlogov – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj (Sklep Sveta 2012/642/SZVP; Uredba Sveta št. 1017/2012) (Glej točke 96, 97, 100 in 101.)

6.                     Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Belorusiji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na stanje v Belorusiji – Obseg nadzora (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Sklep Sveta 2012/642/SZVP; Uredba Sveta št. 1017/2012) (Glej točki 128 in 129.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2011/357/SZVP z dne 20. junija 2011 o spremembah Sklepa 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim uradnikom Belorusije (UL L 161, str. 25); Uredbe Sveta (EU) št. 588/2011 z dne 20. junija 2011 o spremembah Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih proti predsedniku Lukašenku in nekaterim uradnikom Belorusije (UL L 161, str. 1); Sklepa Sveta 2011/666/SZVP z dne 10. oktobra 2011 o spremembi Sklepa 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji (UL L 265, str. 17); Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1000/2011 z dne 10. oktobra 2011 o izvajanju člena 8a(1) Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih v zvezi z Belorusijo (UL L 265, str. 8); Sklepa Sveta 2012/642/SZVP z dne 15. oktobra 2012 o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji (UL L 285, str. 1); Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1017/2012 z dne 6. novembra 2012 o izvajanju člena 8a(1) Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih v zvezi z Belorusijo (UL L 307, str. 7) v delu v katerem se ti akti nanašajo na tožečo stranko.

Izrek

1. Sklep Sveta 2011/357/SZVP z dne 20. junija 2011 o spremembah Sklepa 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti nekaterim uradnikom Belorusije; Uredba Sveta (EU) št. 588/2011 z dne 20. junija 2011 o spremembah Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih proti predsedniku Lukašenku in nekaterim uradnikom Belorusije; Sklep Sveta 2011/666/SZVP z dne 10. oktobra 2011 o spremembi Sklepa 2010/639/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji; Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 1000/2011 z dne 10. oktobra 2011 o izvajanju člena 8a(1) Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih v zvezi z Belorusijo; Sklep Sveta 2012/642/SZVP z dne 15. oktobra 2012 o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji in Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 1017/2012 z dne 6. novembra 2012 o izvajanju člena 8a(1) Uredbe (ES) št. 765/2006 o omejevalnih ukrepih v zvezi z Belorusijo se razglasijo za nične v delu v katerem se nanašajo na družbo Sport-pari ZAO.

2. Svet Evropske unije nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila družba Sport-pari.

3. Evropska komisija nosi svoje stroške.