Sag anlagt den 9. februar 2024 – Pollinis France mod Kommissionen
(Sag T-75/24)
Processprog: engelsk
Parter
Sagsøger: Pollinis France (Paris, Frankrig) (ved advokat A. Bailleux)
Sagsøgt: Europa-Kommissionen
Sagsøgerens påstande
Kommissionens afgørelse af 1. december 2023, hvorved sagsøgeren fik afslag på sin anmodning om intern prøvelse i henhold til artikel 10 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 1 af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/918 2 (»den anfægtede afgørelse«), annulleres, for så vidt som afgørelsen forlænger godkendelsesperioden for aktivstoffet boscalid.
Kommissionen tilpligtes at betale sagsomkostningerne.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Til støtte for søgsmålet har sagsøgeren fremsat tre anbringender.
Første anbringende om, at den anfægtede afgørelse tilsidesætter artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 1 , sammenholdt med forsigtighedsprincippet, artikel 168, stk. 1, TEUF, artikel 191, stk. 2, TEUF og artikel 35 og 37 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (herefter »chartret«).
Artikel 17 i forordning nr. 1107/2009 kan ikke fortolkes således, at bestemmelsen forpligter Kommissionen til at forlænge en godkendelse på ubestemt tid uafhængigt af antallet og varigheden af tidligere meddelte forlængelser og uafhængigt af den risiko, som en sådan forlængelse måtte udgøre for menneskers sundhed eller for miljøet.
Navnlig for så vidt angår boscalid har Kommissionen i flere år ikke kunnet forlænge godkendelsen, fordi ansøgningen om fornyelse resulterede i et stort antal spørgsmål fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, og fordi talrige undersøgelser har rejst alvorlig tvivl om boscalids sikkerhed i relation til såvel menneskers sundhed som miljøet.
Andet anbringende, der er fremsat subsidiært, om, at artikel 17 i forordning 1107/2009 bør erklæres uanvendelig i henhold til artikel 277 TEUF, eftersom forordningsbestemmelsen er i strid med forsigtighedsprincippet, artikel 168 TEUF og 191 TEUF og chartrets artikel 35 og 37.
Såfremt Retten måtte finde, at den anfægtede afgørelse (og gennemførelsesforordning 2023/918) er baseret på en korrekt forståelse af artikel 17 i forordning nr. 1107/2009, bør denne retsbestemmelse i henhold til artikel 277 TEUF lades ude af betragtning i forbindelse med den foreliggende sag, eftersom bestemmelsen ville være i strid med forsigtighedsprincippet, artikel 168 TEUF og 191 TEUF og chartrets artikel 35 og 37. Artikel 17 i forordning 1107/2009 bør således ikke finde anvendelse og kan ikke udgøre et passende retsgrundlag for den anfægtede afgørelse, der således bør annulleres.
Tredje mere subsidiære anbringende om, at Kommissionen begik en fejl ved at antage, at de specifikke betingelser i artikel 17 i forordning nr. 1107/2009 var opfyldt.
Kommissionen begik en fejl ved at antage, at de specifikke betingelser for en forlængelse, som fremgår af artikel 17 i forordning nr. 1107/2009, var opfyldt:
Kommissionen begik en fejl ved at lægge til grund, at forsinkelsen af fornyelsesprocessen skyldtes årsager, som ansøgeren om fornyelse ikke havde indflydelse på, uden i det mindste at undersøge den rolle, som ansøgeren har spillet i forbindelse med forsinkelsen.
Kommissionen begik en fejl ved at lægge til grund, at forlængelsen af boscalids godkendelsesperiode med en yderligere periode på 2 år og 8,5 måneder var nødvendig med henblik på at behandle ansøgningen om fornyelse.
____________
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 af 6.9.2006 om anvendelse af Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer (EUT 2006, L 264, s. 13).
1 Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/918 af 4.5.2023 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelsen af godkendelsesperioderne for aktivstofferne aclonifen, ametoctradin, beflubutamid, benthiavalicarb, boscalid, captan, clethodim, cycloxydim, cyflumetofen, dazomet, diclofop, dimethomorph, ethephon, fenazaquin, fluopicolid, fluoxastrobin, flurochloridon, folpet, formetanat, Helicoverpa armigera nucleopolyhedrovirus, hymexazol, indolylsmørsyre, mandipropamid, metalaxyl, metaldehyd, metam, metazachlor, metribuzin, milbemectin, paclobutrazol, penoxsulam, phenmedipham, pirimiphos-methyl, propamocarb, proquinazid, prothioconazol, s-metolachlor, Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus, Trichoderma asperellum stamme T34 og Trichoderma atroviride stamme I-1237 (EUT 2023, L 119, s. 160).
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21.10.2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (EUT 2009, L 309, s. 1).